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n Contraria a derecho Ilustración: Fernando de Miguel

El nuevo borrador de normativa no tiene idea, la desproporcionada sanción es el men aproximadamente un 8% de su pro-
en cuenta las críticas realizadas por institu- doble de la multa prevista para los escapes ducción, pero están exentas de los “car-
ciones como la Defensora del Pueblo, o nucleares y hasta 260 veces más que la gos” que sí se aplican al pequeño autocon-
las extintas Comisión Nacional de Com- prevista para negligencias que provoquen, sumidor. La aplicación de estos “cargos” a
petencia y Comisión Nacional de la Ener- por ejemplo, un accidente aéreo. las grandes centrales de energías fósiles su-
gía. Tampoco las alegaciones realizadas pondrían unos ingresos para el sistema de
por las asociaciones de consumidores y Además de los nuevos “cargos”, la en torno a los 230 M€ al año.
usuarios, el resto de partidos políticos, y tramitación, de nuevo, a través de los
asociaciones profesionales, entre otros. procesos administrativos complejizados El autoconsumo por cogeneración
establecidos en el nuevo borrador, harían también está exento hasta 2020 de los
La Defensora del Pueblo dijo que “de- inviables muchos proyectos, especial- “cargos”, que supondrían unos 100 M€
be permitirse que cualquier consumidor mente los más pequeños en los que los al año. Sin embargo, el “impuesto al sol”
pueda emplear paneles fotovoltaicos como márgenes de ahorro son menores. La que se pretende imponer a los pequeños
medida de ahorro energético, sin tener nueva normativa también llevaría a la ile- autoconsumidores fotovoltaicos, no
que pagar un peaje por la energía produci- galidad a los proyectos superiores a los aportaría al sistema más de 15 M€ anua-
da y consumida en la propia instalación”. 100 kW, prohibidos en este borrador. les. Tampoco se gravan otras medidas de
Para la Comisión Nacional de Competen- ahorro y eficiencia energética, como el
cia, “se está penalizando una tecnología n Discriminación con respecto a uso de electrodomésticos eficientes que,
concreta, la solar fotovoltaica. Es funda- otras fuentes por su propia naturaleza, buscan el aho-
mental que la regulación del autoconsu- rro energético.
mo no resulte discriminatoria ni innecesa- Las centrales de producción convenciona-
ria o desproporcionadamente restrictiva”. les –nucleares, carbón, gas– son de los ma- El desarrollo del autoconsumo foto-
yores autoconsumidores del país. Consu- voltaico tendría indudables ventajas: aho-
Por último, en palabras de la Comi-
sión Nacional de la Energía, “el estableci- jul-ago 15 n energías renovables 25
miento de un peaje de respaldo únicamen-
te a los consumidores acogidos a las
modalidades de autoconsumo, supone un
trato discriminatorio con respecto al resto
de consumidores, que pudiendo reducir
su consumo en el caso de que adoptaran
medidas de eficiencia energética (como el
aislamiento de su vivienda o el uso de lám-
paras de bajo consumo), no pagarían este
peaje por la energía que pudieran ahorrar.
En la propuesta se incorporan valores nu-
méricos para el peaje de respaldo muy ele-
vados que harían económicamente invia-
bles las modalidades de suministro y
producción con autoconsumo”.

El proyecto de normativa vulnera el
derecho civil a producir tu propia energía.
El “impuesto al sol” es contrario a la
Constitución española al resultar expro-
piatorio y al “principio de igualdad”, al ser
discriminatorio con respecto a otras fuen-
tes de energía.

Vulnera asimismo la Directiva 2009/
72/CE del mercado interior de la electri-
cidad al no considerar los beneficios para
el sistema de este tipo de instalaciones y la
Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril de
fomento del uso de energía procedente de
fuentes renovables, al entorpecer artificial-
mente el desarrollo de esta tecnología.

n Más multa que por un vertido
nuclear

El proyecto de real decreto obliga a todas
las instalaciones ya legalizadas a adaptarse
a las nuevas condiciones, bajo amenaza de
infracción “muy grave” multada con hasta
60 millones de euros. Para hacerse una