Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF han enviado una carta a la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera; a la secretaria de estado de Energía, Sara Agaesen; a la secretaria de estado de Comercio, Xiana Margarida Méndez Bértolo; y a la secretaria de estado de Asuntos Exteriores y Globales, Ángeles Moreno Bau, solicitando la "salida inmediata del Tratado de la Carta de la Energía (TCE) en vista del fracaso del actual proceso de modernización". La carta ha sido enviada coincidiendo con el inicio de la última ronda de negociaciones para modernizar el TCE y tras la filtración de un documento que revela que España, Alemania, Países Bajos y Polonia tienen serias dudas sobre la viabilidad de este proceso y piden a la Comisión Europea que evalúe cómo podría iniciarse una salida coordinada del Tratado, noticia que las organizaciones celebran y que esperan "cristalice", ya que es un paso imprescindible en la descarbonización de nuestra economía.
El TCE -explican los ecologistas- fue firmado por el Gobierno de Felipe González en 1994, "a espaldas de la ciudadanía y sin participación y debate público" junto a otros 52 países de Europa y Asia. Según las cinco oenegés, este Tratado es un acuerdo internacional para el sector de la energía "que se ha vuelto en contra de la soberanía de los Estados y la lucha contra el cambio climático, además de convertirse en una fuente inagotable de demandas millonarias contra los Estados". El Tratado incide en la protección de las inversiones en el sector energético, especialmente aquellas relacionadas con el carbón, el petróleo y el gas.
“A día de hoy la infraestructura fósil protegida por el TCE en Europa asciende a 344.600 millones de euros”, advierten las organizaciones. Su piedra angular, el mecanismo de resolución de controversias inversor-Estado (ISDS por sus siglas en inglés), permite a inversores y multinacionales energéticas demandar a los Estados ante tribunales privados y reclamar compensaciones millonarias por prácticamente cualquier medida que perjudique sus intereses económicos. Un hecho que ha dado lugar a 142 demandas conocidas, muchas de ellas a raíz del desarrollo de planes para la descarbonización por parte de los países.
En 2020 se inició un proceso para modernizar el TCE, pero después de dos años y a un mes para que terminen las negociaciones para reformar el texto, las cinco organizaciones ecologistas insisten en que "es hora de abandonar el Tratado", dado que toda la información disponible indica que poco se ha conseguido en relación con los puntos más críticos del Tratado.
Fósiles
Por un lado, los cinco grupos ambientales han alertado que alinear el TCE con el Acuerdo de París requiere la "finalización inmediata" de la protección de las inversiones en combustibles fósiles en todos los países signatarios, algo que sin embargo -lamentan las oenegés- no está sobre la mesa de negociación y que además requeriría el voto unánime. De hecho, la propuesta más ambiciosa hasta la fecha, de la Comisión Europea, propone mantener la protección de las inversiones fósiles hasta mediados de la década de 2030 para las inversiones existentes, y hasta 2040 para las nuevas inversiones en infraestructuras de gas. Si no se efectúa la salida del Tratado -alertan así las 5-, las inversiones en combustibles fósiles van a seguir estando protegidas durante los años críticos de la transición energética.
Por otro lado, las organizaciones destacan que el mecanismo ISDS (mecanismo de solución de controversias entre inversores y estados) no se ha incluido en la agenda de modernización del TCE y permanece intacto, "un hecho que choca directamente con el ordenamiento jurídico de la UE y que se traduce en que los países seguirán recibiendo demandas multimillonarias por impulsar cambios en su política energética, tal y como le ha ocurrido a Países Bajos tras la aprobación de una ley para eliminar el carbón en 2030".
Ni luz ni taquígrafos
Además, las cinco organizaciones ecologistas han denunciado que las doce rondas de negociación celebradas se han desarrollado sin transparencia y escrutinio público. ”No hay documentos significativos disponibles sobre las negociaciones en curso y las opciones actuales que se están considerando para eliminar la protección de los combustibles fósiles”, afirman.
El próximo 24 de junio tendrá lugar una conferencia extraordinaria de la Secretaría del TCE, que tiene por objetivo alcanzar un texto modernizado. Se trata de un encuentro que las organizaciones consideran "preocupante, ya que este plazo no deja espacio suficiente para consultas y debates públicos adecuados, tanto a nivel europeo como nacional".
En la carta enviada ahora a la ministra Ribera, la coalición de organizaciones ha reclamado el abandono del Tratado: “la salida conjunta de la UE del TCE [...] es la única manera para garantizar que las políticas climáticas no sean socavadas y que la legislación de la UE no sea eludida”.
En el contexto de crisis energética actual agudizada por la guerra en Ucrania, las cinco oenegés señalan que “la adicción a los combustibles fósiles tiene que acabar y para ello es crucial eliminar instrumentos como el Tratado de la Carta de la Energía”.
Esta iniciativa tiene un amplio respaldo de la sociedad civil. Más de un millón de personas en toda Europa, más de 400 organizaciones en todo el mundo (de las cuáles 102 pertenecen al Estado español) y más de 500 miembros de la comunidad científica han solicitado la salida del Tratado.
La retirada de España del TCE es una de las 10 propuestas que recientemente presentaron al Gobierno las cinco organizaciones ecologistas para hacer frente a la vulnerabilidad social y a la emergencia ecológica en el contexto de crisis derivada de la guerra en Ucrania.
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