"España es la primera gran economía europea en la que las renovables representan más del 50% del mix de generación y la aceleración del proceso de transición energética precisa ajustes para adaptar el marco normativo a las nuevas condiciones del mercado eléctrico". En esos términos justifica el Ministerio su propuesta. "Adicionalmente -añade en la nota que ha difundido hace unos minutos-, resulta conveniente introducir modificaciones y mejoras de índole técnico a la regulación del ReCoRe y de otros ámbitos, como las Garantías de Origen de la electricidad, que permitan seguir aprovechando las ventajas de la generación renovable a la hora de incrementar la competitividad y la sostenibilidad de la economía".
Por todo ello -concluye Transición Ecológica-, y con el objetivo así mismo de fomentar el almacenamiento, que el Ministerio considera "una de las tecnologías clave para facilitar dicha gestión", la propuesta normativa incluye un "nuevo orden de prioridad" para la evacuación de la electricidad a la red en condiciones económicas de igualdad, que ahora solo prevé la prioridad de la generación renovable:
1.- Instalaciones de energía renovable, incluyendo las que incorporen sistemas de almacenamiento.
2.- Instalaciones de cogeneración de alta eficiencia.
3.- Instalaciones de bombeo puro y de almacenamiento energético independiente.
4.- Resto de tecnologías.
La propuesta también plantea, "para facilitar la gestión del sistema eléctrico", que todas las instalaciones de almacenamiento y demanda conectada a la red de transporte con una potencia superior a cinco megavatios, 5 MW (0,5 MW en los sistemas no peninsulares) deban adscribirse a un centro de control "antes del 1 de enero de 2026".
Con el objetivo de que el nuevo entorno de precios bajos no afecte a la rentabilidad garantizada del ReCoRe, el régimen retributivo -continúa el Ministerio- se adapta "para tener en cuenta las horas de precios negativos –incorporadas a las reglas del mercado por la CNMC–, la energía no vendida por restricciones técnicas o la menor participación de centrales que, siendo claves para cubrir las horas de mayor demanda, ven reducidas sus horas equivalentes de funcionamiento en determinados momentos en un contexto de elevada penetración renovable".
Residuos
Trasponiendo normativa europea y cumpliendo lo establecido en la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados, la propuesta del Ministerio incorpora por otro lado el principio de la jerarquía de los residuos a la normativa sectorial, "y se establece la obligación de certificar la recogida separada de residuos para que la incineración pueda percibir el ReCoRe". Además, se establece que la retribución de las plantas de tratamiento se ajustará en función del porcentaje de combustible que no acredite dicha recogida separada a partir del 1 de enero de 2026.
También cumpliendo la legislación comunitaria, se establece un límite de emisión de 270 gramos de CO2 por kilovatio hora para las nuevas instalaciones de cogeneración. Las centrales de cogeneración, por otro lado, tendrá más flexibilidad para vender toda su energía neta generada en el mercado o en régimen de autoconsumo: podrán cambiar de uno a otro de forma trimestral en lugar de anual.
El proyecto de decreto que plantea el Ministerio pretende así mismo potenciar el régimen de las Garantías de Origen de la electricidad de origen renovable, "convirtiéndolas en un elemento adicional de competitividad, permitiendo su venta en los mercados internacionales y liberando el destino de los ingresos que se obtengan con ellas, hasta ahora limitados a nuevos desarrollos de renovables o a actividades de I+D de mejora ambiental".
La propuesta normativa estará en pública audiencia hasta el 24 de enero.
Audiencia e información pública sobre el proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
Memoria del análisis de impacto normativo del proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos
Las propuestas deben presentante a través de este formulario
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