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nDiez diferencias entre el autoconsumo en España
y el resto de Europa

La Fundación Renovables pide a la Comisión Europea que desarrolle un marco                                su texto. Del mismo modo, propone un marco
regulador comunitario para el autoconsumo que tome la propuesta del gobierno español                      económico transitorio de 4 años sin dar ningún
como ejemplo de lo que no se ha de hacer. La CE ha anunciado que incluirá en su                           tipo de indicación sobre qué pasará después.
próxima Comunicación sobre el Mercado Minorista de la Electricidad una revisión de
las mejores prácticas en autoconsumo.                                                                      6 No limitar las ayudas o facilidades de-
                                                                                                                   dicadas al autoconsumo con renova-
L a Fundación insta de nuevo al gobierno            puestos hasta un 30% por la adquisición de una        bles con respecto a la potencia instalada y, en
        español y al ministro Soria, en particu-    batería para autoconsumo y préstamos a tipo de        caso de hacerlo, el límite no debería ser inferior
        lar, a retirar el proyecto de RD de auto-   interés bajo para su compra.                          a 1 MW (en línea con las Recomendaciones so-
        consumo y les pide que tomen buena                                                                bre las Ayudas de Estado para Medio Ambiente
nota de las mejores prácticas internacionales dis-   3 No a los impuestos ni a los cargos dis-            y Energía 2014/C 200/01). De lo cual se aleja el
ponibles. Estas diez diferencias muestran, en                criminatorios sobre la energía autocon-      Real Decreto que no solo no incluye ayudas o fa-
opinión de la ONG, “el disparate de la propues-     sumida. No tiene sentido cargar con cánones e         cilidades sino que penaliza el autoconsumo y
ta de Real Decreto” en contraposición con esas      impuestos a una medida de eficiencia energética       además limita la potencia a 100 kWp ilegalizan-
buenas prácticas que rigen en otros países euro-    que además es de ejercicio del derecho universal      do aplicaciones que, por ejemplo en Alemania,
peos.                                               al sol y que en sí no genera costes adicionales al    se consideran casos modelo. Por ejemplo, una
                                                    sistema sino todo lo contrario. En Italia las insta-  fábrica de cocinas en el norte de la Selva Negra
 1 Generar incentivos económicos o de               laciones inferiores a 20 kW no pagan ningún ti-       que con 160 kW fotovoltaicos instalados alcanza
         otro tipo para facilitar que los consumi-  po de cargo o impuesto. En Portugal están exen-       potenciales de ahorro para la Pyme de 1,9 millo-
dores se empoderen del sector eléctrico aho-        tas hasta que el autoconsumo alcance el 3% de la      nes de euros durante la vida útil de la instalación.
rrando, emprendiendo medidas de gestión de          potencia total instalada en el país. En Alemania
la demanda o autoproduciendo su energía. En         pagan cargos pero reciben una prima mayor a los        7 El autoconsumo es para todos los con-
España, país con elevada insolación, elevado pre-   mismos. En España, al contrario, el Gobierno                   sumidores, no sólo para los de mayor
cio de la electricidad y bajo precio de la energía  quiere cargar la energía producida que ni siquie-     poder adquisitivo. Para ello se deberán poner en
fotovoltaica, no haría falta ninguna prima o in-    ra alcanza la red eléctrica con tasas superiores a    marcha instrumentos de financiación y adminis-
centivo al autoconsumo, tan sólo evitar todo ti-    las aplicadas a la electricidad que el consumidor     trativos (y un modelo de seguridad jurídica ro-
po de trabas. El actual proyecto de RD del Go-      compraría de la red.                                  busto) que posibiliten el acceso al autoconsumo
bierno grava de manera totalmente injustificada                                                           por parte de todos los consumidores. Al mismo
y desproporcionada la electricidad autoconsu-        4 Derecho a percibir por lo menos el                 tiempo hay que establecer procesos de notifica-
mida con mayores cargos que la energía que vie-              precio de mercado por la electricidad        ción más que autorización para la conexión de
ne de la red eléctrica. En Alemania, la energía     vertida a la red. Normalmente las instalacio-         pequeños sistemas de autoconsumo (por lo me-
vertida a la red eléctrica por una instalación de   nes pueden compensar en balance neto la               nos hasta los 15 kW). Al contrario, el Real De-
autoconsumo obtiene una prima si viene de una       energía vertida y la adquirida de la red y ade-       creto del Gobierno, impone un régimen econó-
instalación inferior a 100 kWp.                     más vender a la red sus excedentes al precio          mico y administrativo paralizante, igual que para
                                                    del pool. Inclusive hay casos en los que se paga      las grandes instalaciones.
 2 Promover el almacenamiento descen-               una prima para la electricidad vertida a la red,
         tralizado de energías renovables gra-      como en el caso de Alemania, Croacia o Dina-           8 Emprender medidas estructurales para
cias a señales de precio efectivas y otro tipo de   marca. La propuesta del Gobierno, sin embar-                   la erradicación de la pobreza energéti-
incentivos. El almacenamiento de energía des-       go, quiere que los excedentes se regalen a las        ca. El Proyecto de Real Decreto del Gobierno
centralizado es clave para activar medidas de       distribuidoras a menos que el consumidor              impide de un plumazo compatibilizar autocon-
gestión de la demanda y aumentar la capacidad       quiera convertirse en empresario.                     sumo y el acogerse al Bono Social.
de autosuficiencia gracias al autoconsumo. Al
mismo tiempo puede, junto a la gestión de la         5 Si se aplican cambios de retribución o              9 Garantizar un marco estable para la
demanda, incrementar la flexibilidad del siste-              de cualquier otro aspecto regulatorio                 agregación de la demanda y para el au-
ma necesaria para integrar cuotas crecientes de     no serán retroactivos para garantizar las inver-      toconsumo compartido, como unión de varios
energías renovables variables. El Real Decreto,     siones en autoconsumo; asegurar condiciones           generadores/consumidores, bien sea en comu-
al impedir el almacenamiento de energía para        económicas predecibles y evitar la inseguridad        nidades, en polígonos industriales u otras op-
las instalaciones de fotovoltaica y eólica e impo-  juridical. Países como Portugal, Alemania e Ita-      ciones. Los agregadores podrán facilitar la parti-
ner un cargo abusivo en los demás casos, tam-       lia ya contemplan en sus regulaciones elementos       cipación de los consumidores en el mercado
bién impediría la aplicación de otros casos de      que los garanticen. Al contrario, el proyecto de      mayorista. El Real Decreto de Autoconsumo tan
interés especialmente para las                      Real Decreto ilegaliza a posteriori todas las insta-  sólo considera que el productor y el consumidor
aplicaciones residenciales.                         laciones existentes que no quedan recogidas en        de una instalación de autoconsumo tienen que
    El Proyecto PV Parity ha de-                                                                          ser la misma persona eliminando todas las demás
mostrado que el autoconsumo                                                                               valentin-software.composibilidades de participación ciudadana en el
apoyado por almacenamiento de                                                                             sector energético.
energía y gestión de la demanda
puede reducir los costes adiciona-                                                                             10 Proveer acceso directo y en
les del sistema para la integración                                                                                            tiempo real a los datos de
europea de fotovoltaica hasta ele-                                                                                consumo, producción y precio de la
vados niveles de penetración en                                                                                   energía. En el proyecto de Real Decre-
hasta un 20%. El Gobierno ale-                                                                                    to la única parte obligada a tener este
mán concede la devolución de im-                                                                                  acceso es la distribuidora y el ciudada-
                                                                                                                  no sólo tendrá acceso a sus datos a tra-
                                                                                                                  vés de esta.

                                                                                                                    nMás información:

                                                                                                                     > wwww.fundacionrenovables.org

                                                                                                                        jul-ago 15 nenergías renovables 9
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