La gran patronal del sector eólico ha acogido con entusiasmo las propuestas -la nueva reforma eléctrica- que adelantó ayer en el Congreso la ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera. Durante su comparecencia en Comisión, Ribera anunció todo un paquete de medidas "inmediatas" -lo que ha denominado como "plan de choque", que aseguró llevará a Consejo de Ministros de manera "inminente"- y ha anunciado así mismo la que sin duda se ha convertido en la medida estrella y acreedora de todos los titulares: la suspensión del impuesto a la generación eléctrica (tasa que instituyó el Gobierno Rajoy y que ha gravado a lo largo de los últimos seis años a todo kilovatio hora generado, independientemente de su origen fósil o renovable, limpio o contaminante).
Pues bien, a la vista de esos anuncios, la Asociación Empresarial Eólica ha publicado hace unos minutos un comunicado titulado "Valoraciones de Juan Virgilio Márquez, Director General de AEE, sobre la comparecencia de la ministra Teresa Ribera en la Comisión de Transición Ecológica en el Congreso". Márquez estima que la suspensión del impuesto del 7% es "una medida oportuna", dado que tendrá efecto directo sobre el precio de la electricidad, completamente disparado en estos días. Sin embargo, el director general de la Asociación considera que esa "medida paliativa" debe ir acompañada de una reforma del mercado eléctrico "que debe ser fruto de un consenso social y político" (Ribera ha anunciado esa reforma, de la que aún quedan muchos extremos por definir- y ha asegurado que estará lista "antes de que acabe el año").
"La ministra -celebra el director general de la patronal eólica- ha puesto sobre la mesa medidas de aplicación inmediatas y ha avanzado señales que apuestan por un modelo energético enfocado al proceso de transición energética del país, donde las renovables son el eje principal". En sus Valoraciones, Márquez destaca una de las medidas anunciadas por la ministra: la prórroga "de los permisos para acceder a la red eléctrica para los proyectos renovables de las subastas de 2016 y 2017. Asimismo -añade-, consideramos que es una noticia positiva que el Gobierno anuncie el apoyo a la repotenciación de los parques eólicos, algo fundamental para equipararnos a lo que ya es una realidad en el resto de Europa".
AEE coincide con la ministra en "la urgencia de emprender una reforma energética, que perdure en el tiempo, sea transversal en toda la economía de nuestro país, y esté consensuada entre todos los partidos políticos y con la sociedad española"
Uno de los asuntos sobre los que más incidió ayer la ministra Ribera ha sido la necesidad de restaurar la confianza de los inversores
La Asociación Empresarial Eólica coincide en la valoración ministerial: "el sector precisa de visibilidad en el tiempo y una estabilidad regulatoria, que no suponga una merma en los resultados de las plantas existentes y permita la planificación y puesta en marcha de nuevas instalaciones renovables". Para el director general de la AEE, "es necesaria una planificación energética, que establezca qué tecnologías necesita el país en el mix en función de parámetros como la demanda, la disponibilidad de recurso, la situación industrial…".
La tecnología eólica es la única de entre las renovables con una industria potente en el país, según la AEE, por lo que esa visibilidad "es especialmente importante, ya que los fabricantes hasta ahora desconocen qué volumen de negocio tendrán en España en los próximos años" (se da la circunstancia de que, en los últimos meses, y tras seis años de parón renovable, los dos mayores fabricantes eólicos del mundo -Siemens Gamesa y Vestas- han cerrado sendas fábricas en España; los expedientes de regulación de empleo han afectado a más de 500 trabajadores).
Márquez también considera "fundamental" el garantizar la seguridad jurídica, "eliminando aspectos como la modificación de la rentabilidad razonable de los proyectos cada seis años" (otra de las normas aprobadas por el Gobierno Rajoy y muy criticada por todo el sector renovable desde su aprobación, en 2013). "Para invertir en nuevos proyectos -considera el director general de la AEE- es importante conocer la retribución, lo que facilitará considerablemente el acceso a la financiación". El sector se quejaba de que, como no sabía cuál iba a ser la retribución más que a seis años vista, los bancos le aplicaban -a la hora de conceder los créditos- primas de riesgo elevadas.
Además de valorar los anuncios de la ministra, la AEE propone en su comunicado "medidas específicas para reducir el precio de la electricidad"
"Para reducir la volatilidad del precio del mercado eléctrico -explica Márquez-, la principal medida que se debe tomar es introducir más generación renovable autóctona, como la eólica, reduciendo así la dependencia de los combustibles fósiles importados y del precio del CO2". También es importante -según el director general de la Asociación-, que al mismo tiempo que se aumenta la aportación de las renovables, "se incremente la electrificación de la economía, de manera que también el sector del transporte y el residencial reduzcan su dependencia de combustibles fósiles importados y emisores de CO2", todo lo cual coincide grosso modo con la exposición que hizo ayer la ministra en su comparecencia.
"Es necesaria una buena planificación -continúa la AEE- para que se lleven a cabo las nuevas instalaciones renovables para cumplir con el objetivo del 32% de renovables para 2030". Según Márquez, estas instalaciones "pueden ser asignadas mediante subastas, pero para que esta herramienta sea eficaz, es necesario establecer lo antes posible un cronograma con las subastas que se van a hacer anualmente y el volumen que se va a subastar en cada una de ellas, tal y como han hecho Alemania, Holanda o Francia" (la ministra aseguró ayer que así sería). "De esta forma -continúa Márquez-, los inversores y la industria podrán coordinar sus proyectos y la fabricación, lo que redundará en un abaratamiento de los costes las instalaciones".
La patronal eólica apuesta por la convocatoria de "subastas con cupos para cada tecnología, que es la norma en todos los países de nuestro entorno (Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, Polonia, Dinamarca, Irlanda, Portugal)" (este tipo de subastas también han sido demandadas por otras asociaciones sectoriales, como Protermosolar)
Según la patronal eólica, "la estrategia política hacia una descarbonización de la economía ha de ser firme y tiene que estar articulada con medidas concretas que favorezcan la electrificación, contando con el respaldo y consenso social y político". En esa dirección, la AEE sugiere "medidas adicionales y complementarias para favorecer la implantación de energías renovables y la electrificación":
• Permitir la competitividad de la electricidad como vector de descarbonización reflejando su coste real mediante la eliminación en la factura eléctrica de los costes ajenos al suministro llevándolos a los PGE o financiándolos con una fiscalidad medioambiental trasversal sobre los combustibles fósiles.
• Establecer mecanismos estables de retribución. Incidir en la no revisión de los parámetros retributivos, en particular de la tasa de rentabilidad razonable. Se requieren políticas que hagan los cashflows futuros predecibles, como los contratos de adquisición de energía a largo plazo (PPAs en su acrónimo en inglés) para poder disminuir el riesgo y la tasa de retorno previsto, esto redundará en menores precios para el consumidor.
• Simplificar y agilizar los procesos administrativos con ventanilla única para la tramitación de permisos.
Sobre AEE
La Asociación Empresarial Eólica (AEE) se presenta como una asociación "que cuenta con cerca de 200 empresas asociadas y que representa a más del 90% del sector en España, que incluye a los promotores, los fabricantes de aerogeneradores y componentes, asociaciones nacionales y regionales, organizaciones ligadas al sector, consultores, abogados y entidades financieras y aseguradoras, entre otros".
