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P a n o r a m a

nEn Europa no hay impuesto al Sol

Lo dice la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), que acaba de publicar un estudio que mos, que están exentas); mientras que las insta-
disecciona el informe que ha elaborado el Ministerio de Energía sobre el autoconsumo. El laciones de más de 10 kW disfrutan en 2017 de
Ministerio asegura en su informe que todos los países que han revisado su regulación sobre el un descuento del 60%. Alemania además man-
autoconsumo “han establecido cargos asociados al autoconsumo para contribuir a los costes tiene aún los Feed–in–Tariffs o Feed–in–Pre-
del sistema”. UNEF sostiene que eso es “rotundamente falso” y repasa en un contrainforme mium (primas) para las instalaciones fotovoltai-
la regulación de un montón de países europeos (y algunos estados americanos). cas sobre tejado, ayudas que van desde los 8,41
a los 12,30 céntimos de euro por kilovatio hora.
Estas instalaciones pueden inyectar toda la elec-
l impuesto al sol es una tasa que el mi- sumidores… La pregunta es: ¿qué hacemos, tricidad a la red o autoconsumir parte de ella.
nistro de Industria, Energía y Turis- pues? ¿Dejamos de comprar electrodomésticos 3. En Italia, los pequeños y medianos inver-
mo José Manuel Soria –y el que era clase A y si hace falta seguir gastando un poqui- sores (hasta quinientos kilovatios, 500 kW)
E entonces su secretario de Estado de to más… pues se gasta? pueden adherirse al programa de balance neto,
Energía, Alberto Nadal– se inventaron en octu- Lógicamente, frente a esa argumentación la llamada Scambio sul posto (el balance neto es
bre de 2015 para gravar los kilovatios hora que kafkiana se han ido posicionando todos los acto- un sistema de compensación de saldos de ener-
produzco en el tejado de mi casa, recorren el ca- res de la sociedad española: los sindicatos y la pa- gía, de manera instantánea o diferida; mis placas
bleado de mi hogar y consumo en el frigorífico tronal, las organizaciones ecologistas, las asocia- generan por la mañana y, si no puedo aprove-
de mi cocina, es decir, kilovatios hora (kWh) ciones de consumidores, los intelectuales del char esa electricidad porque estoy fuera de casa,
que no llegan jamás a la red. El ministro Soria (y sector (think tanks) y, por fin, todos los grupos vierto a red y esta –la red– me compensa por la
su secretario Nadal) justificaban su impuesto al del arco parlamentario (todos menos el Popular, noche cuando regreso, devolviéndome esos ki-
grito de “señores autoconsumidores, no sean se entiende). Hasta aquí, la historia del impuesto lovatios que yo cedí). Pues bien, en Italia, las
ustedes insolidarios con los demás consumido- y su justificación –el argumentario– “popular”. instalaciones de balance neto y de Feed–in–Ta-
res de electricidad, no quieran ustedes ahorrarse El Gobierno, además, ha elaborado un in- riff II (que cobran una prima) pueden autocon-
los costes del sistema”. forme que cuantifica el impacto económico del sumir y, por lo tanto, están exentas del pago de
El argumento que han empleado el señor autoconsumo en las arcas del Estado. Y Energía los costes variables de la factura si es un sistema
Soria y sus sucesores es este: si cada kilovatio ho- ha dicho que ese impacto podría elevarse en de menos de 20 kW. Si el sistema es de más de
ra que un consumidor saca de la red lleva asocia- 2017 a unos 162 millones de euros (cantidad 20 kW, deben pagar un 5% de todos los costes
dos unos impuestos que sirven para el manteni- que por otro lado el sector considera absoluta- generales variables del sistema. También tienen
miento del sistema todo y un autoconsumidor mente injustificada). En todo caso, en ese infor- un IVA reducido (10% en lugar del 23%) y
se ahorra unos kWh (que ya no tiene que sacar me, el Ministerio viene a insistir en el argumen- exenciones fiscales.
de la red porque los genera en casa), pues al final tario de la solidaridad, los costes del sistema y su 4. Francia acaba de publicar una Ley de Au-
lo que el autoconsumidor se ahorra lo tendrán mantenimiento. toconsumo que dice que las instalaciones de
que pagar entre los demás consumidores; por Y, así, dice (concretamente en su página 4) menos de 100 kW tendrán unos peajes de acce-
eso establecemos el impuesto al Sol. El argu- lo siguiente: so a las redes reducidos. O sea, al revés que en
mento, discutible en términos absolutos, acaba «Otros países ya han revisado su regulación España, donde no solo no se reducen esos peajes
siendo kafkiano –acaba derivando hacia el ab- sobre el autoconsumo para conseguir un repar- (se mantienen), sino que, antes al contrario, se
surdo– si lo relativizamos, es decir, si lo compa- to equilibrado de los costes del sistema entre to- quiere además imputarle a los autoconsumido-
ramos. Para demostrarlo, nada mejor que un dos los consumidores y, en todos ellos, se han res un impuesto nuevo, el impuesto al Sol.
ejemplo. Léase... establecido cargos asociados al autoconsumo 5. En Dinamarca, la regulación de balance
para contribuir a los costes del sistema». neto exime a las plantas fotovoltaicas y a los au-
NO COMPRE USTED UNA LAVADORA CLASE A UNEF sostiene en su contrainforme que toconsumidores de menos de 50 kW del pago
No, no la compre. Porque resulta que esas lava- eso es “rotundamente falso”, para, a continua- de la Obligación de Servicio Público (OSP). El
doras ahorran un montón, ¿sabe usted? Y, claro, ción, darle un repaso a la regulación que, en ma- OSP es un cargo que incluye apoyo a las energí-
como cada kWh lleva unos impuestos asocia- teria de autoconsumo, tienen otros países. Ener- as renovables. Los productores y autoconsumi-
dos, pues todo kilovatio hora que no consuma gías Renovables recoge a continuación ese dores de más de 50 kW están exentos del cargo
usted en un lavado a partir de ahora –su ahorro, repaso. para el apoyo a las renovables, parte del OSP.
pues– va a acabar perjudicando a los demás con- 1. Portugal cuenta desde hace tres años con También tienen un sistema de Feed–in Pre-
una regulación del autoconsumo similar a la mium (prima) para instalaciones de menos de
que se enuncia en la Proposición de Ley. 500 kW, hasta una cantidad de 20 MW al año,
2. En Alemania, el EEG Umlage es un im- terminando en 2017.
puesto que se incluye en la factura de electrici- Otro informe –Climascopio 2016 (Blo-
dad de todos los consumidores y que está desti- omberg New Energy Finance, diciembre)– re-
nado a financiar la transición energética. Pues pasa la situación de 26 países de Latinoamérica
bien, las instalaciones de autoconsumo con po- y Caribe y revela que no solo no hay impuesto
tencia inferior a los diez kilovatios (10 kW) no al Sol en ninguno de ellos sino que en 7 hay in-
están obligadas al pago de este gravamen (va- cluso balance neto.
En la foto, el director general de la Unión Española n Más información:
Fotovoltaica, José Donoso, presenta, ante la Comisión de > unef.es
Energía del Congreso de los Diputados, un informe sobre el
impacto del autoconsumo en el sistema eléctrico español.
14 energías renovables n abr 17