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ER141_08_17.qxp_ER47_24_27__REALMADRID 04/05/15 19:31 Página 8 P anorama O pinión nCorrupción eólica > Con denominación de origen en Castilla y León El verdadero problema La Agencia Tributaria ha denunciado a la es la falta de Fiscalía Anticorrupción el presunto pago de comisiones para facilitar la instalación de competencia parques eólicos en Castilla y León. En la trama, revelada por el diario El País el pasado 20 de abril, estarían implicados altos cargos de on un mes de diferencia, el Presidente de Iberdrola la administración regional, promotores de y el Presidente de la Comisión Nacional de los Mer- C cados y la Competencia (CNMC) han coincidido en parques eólicos y empresas eléctricas, que afirmar que es muy difícil bajar el precio de la electricidad pagaron al menos 110 millones de euros para Javier García Breva > www.tendenciasenenergia.es y que es la regulación la que impide bajar las tarifas de la agilizar la tramitación de los parques en esa luz. Por el contrario, el Ministro de Industria no cesa de re- comunidad. petir que la luz ha bajado en 2014 y lo seguirá haciendo en 2015, contradiciendo los datos del Instituto Nacional de Estadística y de los con- l informe de Hacienda detalla siete opera- sumidores. ciones en las que las eléctricas terminan Coinciden en culpar a las renovables y los costes regulados del encarecimiento pagando a empresarios locales o altos car- de la energía. Lo que no cuentan es que los costes regulados son costes reconoci- E gos directamente o mediante la transmi- sión de acciones en sociedades creadas para la ex- dos a las eléctricas; que éstas, a través del Fondo de Amortización de la Deuda plotación de los parques y sin que se produzca Eléctrica (FADE), han ingresado más de 23.000 Me del déficit de tarifa; que el Go- ninguna contraprestación o actuación concreta, se- bierno ha renunciado a reformar el mercado mayorista en el que las energías más gún El País. caras, el gas y el carbón, fijan los precios; y que la revisión automática de los pea- La conclusión es que las eléctricas transfirieron jes prevista en la ley del sector eléctrico garantiza los ingresos al sector eléctrico las acciones de las sociedad creadas de tal forma para sus operaciones corporativas en el extranjero. que “se multiplica por cientos de veces, incluso mi- La respuesta a esta gran contradicción la ha dado Bruselas. La nueva Comisaria les, el capital inicialmente aportado, sin que en la de Competencia, Margrethe Vestager, ha abierto procedimiento de infracción a Es- mayoría de los casos hayan llegado a instalarse los paña por el incumplimiento de las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE que exigen aerogeneradores para la producción de energía”. la total independencia de los organismos reguladores de la competencia de cual- Entre los beneficiados por la trama figuran el quier interés público o privado, incluida la implicación gubernamental en el ejerci- entonces viceconsejero de la Junta de CyL, Rafael cio de las competencias exclusivas de la autoridad regulatoria nacional. Delgado Núñez, el responsable de la Consejería de Entre los costes reconocidos, la Comisión Europea también va a investigar los Economía, Tomás Villanueva (considerado la ma- pagos por capacidad a las centrales de gas por su posible ilegalidad y freno a la no derecha del presidente regional, José Vicente competencia. En España pueden ser cerca de 900 millones cobrados todos los Herrera, del PP) y Alberto Esgueva, que fue hasta años. La Audiencia Nacional ha admitido a trámite una querella por los 3.400 millo- 2006 consejero delegado de Excal, empresa pública nes cobrados de más por las eléctricas por los costes, también reconocidos, de de la Junta dedicada a fomentar exportaciones y transición a la competencia (CTC). encargada de las autorizaciones. La captura por el poder ejecutivo de los organismos reguladores de la compe- En cuanto a las eléctricas que querían instalar tencia ha sido una práctica común tanto de los gobiernos del PSOE como del PP que parques eólicos, el informe de la Agencia Tributa- ria indica que el “sistema” de funcionamiento con- colocaron a personas afines en los órganos reguladores de la competencia, Comi- sistía en formar empresas mixtas vehículo junto sión Nacional de la Competencia (CNC) y Comisión Nacional de Energía (CNE). El ac- con cargos de la consejería o empresarios locales tual Gobierno ha ido más lejos en la Ley 3/2013 que disuelve dichos organismos y “relacionados con el poder autonómico”. Una vez los refunde en la CNMC. En sus disposiciones adicionales octava y novena traspasa conseguida la autorización para instalar el parque, las funciones que antes ejercía la CNE al Ministerio de Industria y los asuntos relati- las eléctricas recompraban las acciones a su socio vos a operaciones de compra–venta de activos energéticos al propio ministro. local por un precio que multiplicaba el capital que Para que no haya duda, los diez consejeros de la CNMC se nombran por decre- estos habían desembolsado. to a propuesta del Ministro de Economía y sus informes no serán vinculantes. Las La mayor operación eólica bajo la lupa de Ha- reclamaciones ahora del Presidente de la CNMC exigiendo sus funciones no tienen cienda, siempre según la misma fuente, es una rea- sentido pues el Gobierno se las arrebató en la Ley 3/2013. España carece de un re- lizada entre Iberdrola Renovables en Castilla y Le- gulador independiente de la competencia y ése es el origen del encarecimiento de ón, Ibercyl, y la empresa San Cayetano Wind, la luz, el gas y los carburantes. propiedad de Alberto Esgueva. Este fue consejero Consecuencia de la falta de competencia es la mala calidad de la regulación delegado de la empresa pública Excal SA, depen- que protege mejor los intereses de unas pocas empresas que los de la inmensa diente de la Consejería de Economía, hasta 2006. mayoría de consumidores. Esta asimetría se demuestra en múltiples sentencias co- Castilla y León es la comunidad con más mega- mo la que ha anulado la multa de 61 millones a las eléctricas por fijar precios e im- vatios eólicos instalados en España, 5.560, un 25% pedir el libre mercado. del total. Sin competencia, los monopolios dictan los precios de los mercados de bienes y servicios y se apropian del Estado. Pero nadie ha pedido todavía derogar o modi- ficar sustancialmente la Ley 3/2013 de creación de la CNMC. ¿Será aún posible? 8 energías renovables n may 15