"El objetivo -informa la Junta- es abrir el sistema energético andaluz a empresas, ciudadanos y colectivos públicos municipales para que tengan una mayor participación en lugar de ser meros consumidores de energía y que las empresas puedan facilitar la asunción de este nuevo rol por parte de la ciudadanía". Según el Ejecutivo andaluz, todo ello servirá asimismo "para estimular un tejido empresarial especializado en la prestación de estos servicios energéticos específicos, al tiempo que contribuirá a la competitividad industrial de Andalucía". El autoconsumo colectivo es aquel en el que una única instalación fotovoltaica cubre el consumo eléctrico de diversos usuarios domésticos, entidades públicas, empresas de servicios o industrias conectados con una distancia entre ellos menor a dos kilómetros. Por ejemplo -explican desde la Junta-, una comunidad de vecinos que coloca una instalación fotovoltaica en su azotea (instalación que generará electricidad que usarán los diferentes vecinos y vecinas del bloque) o un polígono industrial que instala un sistema solar fotovoltaico sobre las cubiertas de una nave determinada, instalación cuya producción eléctrica será aprovechada por varias de las empresas que se localizan en el mismo (siempre en un radio máximo de dos kilómetros*, como establece la normativa vigente).
Comunidades energéticas
Una comunidad energética, por su parte, puede ser constituida a través de una figura jurídica como la asociación o la cooperativa, tal y como recomienda -explican desde la Junta- la Agencia Andaluza de la Energía en su Guía jurídica para el desarrollo de comunidades energéticas en zonas vulnerables. Los miembros, socios o usuarios de las comunidades energéticas pueden generar, almacenar, comercializar, compartir e incluso distribuir energía de forma colectiva y colaborativa, preferentemente de origen renovable y generada en las proximidades de dichos consumidores.
La declaración de intenciones de la Junta
«El Gobierno andaluz se ha marcado entre sus prioridades el desarrollo y el fomento del autoconsumo colectivo y de las comunidades energéticas, tal y como se recoge en la Estrategia Energética de Andalucía 2030, instrumento de planificación energética de la Junta de Andalucía para la próxima década. Así, se trabaja para establecer un marco de colaboración con entidades privadas y públicas con el que favorecer su expansión, puesto que la constitución de estas figuras energéticas debe tener su origen en la ciudadanía y consumidores finales privados, sin menoscabo del apoyo e impulso que deben ofrecer las entidades locales, facilitando la formación, información, proceso de conformación y tramitación, e incluso participando en ellas en los casos singulares en los que se pueda identificar el despliegue de instalaciones en edificios públicos
En este sentido, desde la Consejería de Industria, Energía y Minas se han impulsado medidas para el desarrollo de la generación distribuida de energías renovables, entre otras, mediante el autoconsumo colectivo, entendido como un facilitador para el desarrollo de las comunidades solares, así como de las comunidades energéticas. De esta manera, se han dado a conocer sus ventajas y potencialidades en numerosos foros, se ha ofrecido asesoramiento y se han diseñado instrumentos y herramientas como la mencionada guía jurídica para facilitar su constitución, pero también se ha apoyado al tejido asociativo y empresarial que quiere poner en marcha estas iniciativas, como el respaldo a la puesta en marcha de la primera comunidad energética íntegramente desarrollada en un entorno vulnerable, y a través de la contribución a la financiación de las instalaciones compartidas»
Según la Agencia Andaluza de la Energía, tanto el autoconsumo colectivo como las comunidades energéticas constituyen "soluciones de gran alcance para poder descentralizar el modelo energético andaluz, haciéndolo más participativo y eficiente", además de que proporcionan "un ahorro económico y una mayor estabilidad en el precio de la electricidad a empresas, administraciones y particulares, suponiendo una oportunidad para mejorar la competitividad empresarial, limitar el gasto público y de la ciudadanía".
A pesar de esas ventajas, aún son "numerosas" -reconoce la Junta- las "barreras" que dificultan la puesta en marcha de estas iniciativas de energía comunitaria, lo cual se debe a varias causas, según el Ejecutivo andaluz: (1) desconocimiento de los potenciales usuarios; (2) dificultad para acceder a empresas especializadas que conozcan los procedimientos administrativos y requisitos de este tipo de instalaciones; y (3) la falta de un marco normativo estatal suficientemente desarrollado.
En ese sentido, el Gobierno regional recuerda que han pasado ya casi dos años desde que el Ministerio para la Transición Energética y el Reto Demográfico sacara a información pública el borrador de Real Decreto por el que se desarrollan las figuras de las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía, decreto que no ha superado esa fase de borrador, es decir, que no ha sido aprobado aún, lo que "dificulta -denuncia la Junta- la puesta en marcha de comunidades energéticas".
Precisamente para superar esa laguna y/o barrera, plantea ahora su iniciativa el Ejecutivo andaluz, que estima que "es en el autoconsumo colectivo donde se concentraría inicialmente el impulso que se busca dar [a las comunidades energéticas] con una hoja de ruta que desarrollará, tanto desde el lado de la demanda como de la oferta, la creación de un mercado de servicios en torno al autoconsumo colectivo y las comunidades energéticas mediante actuaciones de divulgación, formación y acceso a financiación, entre otras".
Desde el lado de la oferta, "se buscará -añaden desde la Agencia Andaluza de la Energía- contribuir al desarrollo de un tejido empresarial especializado en el campo técnico y financiero, estableciendo un marco de alianzas basado en la colaboración público-privada y con las entidades locales, y dando visibilidad a las empresas e industrias que conforman la cadena de valor asociada al autoconsumo colectivo y a las comunidades energéticas".
El "modelo de colaboración público-privada y con las entidades locales" que quiere impulsar la Junta para el desarrollo de los autoconsumos colectivos y las comunidades energéticas se servirá de una "hoja de ruta" que el Ejecutivo andaluz será diseñado por la Agencia Andaluza de la Energía. El Gobierno regional se marca el objetivo de poner en marcha, al menos, 1.000 nuevas instalaciones "para alcanzar una potencia de 68 megavatios hasta finales de 2026, lo que supone duplicar las actualmente existentes".
* El Gobierno abrió en abril de 2023 a consulta pública (para la presentación de alegaciones, comentarios y sugerencias) un borrador de "Real Decreto para regular las comunidades energéticas", que estaba llamado (y está) a actualizar el RD actualmente vigente. En ese borrador, el Ejecutivo central plantea ya la extensión de los dos kilómetros (2 km) hasta 5 km "en municipios de más de 50.000 habitantes". La consulta pública quedó cerrada el 18 de mayo de 2023, pero el Gobierno central no ha dado desde entonces ningún paso adicional en ese sentido.
[Fuente de ambas fotos: Guía jurídica para el desarrollo de comunidades energéticas en zonas vulnerables, Agencia Andaluza de la Energía].
Es que la energía nuclear y las renovables son totalmente complementarias. No hay que elegir entre ambas. Actualmente son un "matrimonio casi perfecto" (diferente puede ser en unas décadas cuando el almacenamiento esté ampliamente disponible y sea económico) pero se quiere sustituir la nuclear por centrales de ciclo combinado que queman gas y lanzan contaminación a la atmósfera para disfrute de todos, frente a la nuclear que produciendo residuos radiactivos, si se almacenan y confinan adecuadamente, no afectan a nadie. Por otra parte, la idea de las comunidades energéticas es muy muy interesante pero se percibe por la ciudadanía como algo difícil y complicado por el obstáculo que supone poner de acuerdo a diferentes personas y, por otra parte, las grandes distribuidoras de la electricidad no son grandes entusiastas de esa idea, lo que tampoco ayuda....
