“El Gobierno está a punto de dar un golpe mortal al liderazgo mundial termosolar que ostenta España y a la contribución a la riqueza nacional que realiza el sector (2.084 millones de euros de valor añadido en 2011), al alterar retroactivamente las condiciones retributivas establecidas legalmente en su día, con su nueva Ley de Medidas Fiscales para la Reforma Energética”, señala Protermosolar en nota de prensa. Esta ley, que se está tramitando en el Senado, “no tiene en cuenta que el marco normativo previo ha sido el soporte para la captación de inversiones y de la financiación por parte de empresas e instituciones nacionales y extranjeras, especialmente de Estados Unidos, Emiratos Árabes, Japón, Alemania y Francia”, añade. .
Protermosolar continúa señalando que “las modificaciones de las reglas de juego a mitad de partido crearían una enorme inseguridad jurídica en España para los inversores extranjeros y abocaría al Gobierno a enfrentarse a demandas ante los tribunales internacionales, con grave daño para nuestra imagen como país e influencia en la prima de riesgo para nuestras emisiones de deuda en los mercados.” Y todo ello, recuerda, “justo cuando el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, insistió en la reciente cumbre iberoamericana, al igual que antes en Estados Unidos, en la necesidad de garantizar la seguridad jurídica en las inversiones españolas en el exterior”.
Impacto dramático
De acuerdo con la patronal, la medida retroactiva de eliminación de la prima a la parte generada con gas, unida al nuevo impuesto general del 7%, produce un impacto dramático sobre los resultados de operación de las plantas termosolares, al disminuir sus ingresos en más de un 22%. Además, cambia las reglas del juego a mitad de partida: “Esta reforma no se limita a diseñar un nuevo marco al que se pueda adaptar la actividad de las empresas que han previsto proyectos de construcción de plantas termosolares en España en el futuro, sino que incide muy gravemente sobre situaciones preexistentes y consolidadas, respecto de las que el negocio no tiene margen de actuación de ningún tipo”, indica.
Sobre dichas reglas, “establecidas por la Administración en su momento para delimitar con precisión los derechos de los interesados (entre otros, el primar en igual medida el total de la electricidad generada en las centrales)” y que “no son casuales ni difusas”, señala que se establecieron así “para permitir la rentabilidad razonable de acuerdo con la Ley del Sector Eléctrico y dar seguridad y fomentar la construcción y explotación por el sector privado de este tipo de instalaciones”. En definitiva, “constituyeron las referencias que tuvieron en cuenta los inversores nacionales y extranjeros para decidirse a invertir y asumir los compromisos con sus financiadores”.
Ahora, “una vez fijados los costes de todo tipo y las condiciones de la financiación y con las plantas en funcionamiento, es evidente que los cambios regulatorios de contenido patrimonial tienen un impacto directo (daño efectivo) y sobrevenido muy fácilmente acreditable.”
Cuestión de supervivencia
“El debate no se centra en el carácter discriminatorio y retroactivo de las medidas o en el umbral de la rentabilidad razonable que garantiza la Ley del Sector Eléctrico –prosigue el comundicado–. Ni siquiera se trata de la pérdida del valor actual de la compañía ni del deterioro de sus condiciones de financiación. Estamos pura y simplemente ante una cuestión de supervivencia”.
Tras señalar que “a nadie interesa que se frustren inversiones productivas tan cuantiosas y, menos aún, en el contexto económico por el que atraviesa el país”, la patronal dice confiar en que “el gobierno modifique esta Ley introduciendo las enmiendas necesarias en su tramitación en el Senado para evitar esta situación gravemente discriminatoria y destructiva para el sector termosolar español”
Por cada euro en primas se devuelven cinco
Según los datos de Protermosolar, cada euro de prima percibido por el sector aporta al PIB casi cinco. El retorno directo e inmediato de las primas a la termosolar en términos de impuestos y ahorros de importaciones y de subsidios de desempleo fue en 2011 el doble que las primas recibidas, ya que los 427 millones de euros con que se ha retribuido a las centrales termosolares durante el año 2011 han tenido como contrapartida una contribución al PIB de 2.084 millones de euros y unas aportaciones de 564 millones de euros en impuestos, de 78 millones de euros en ahorros de importación de combustibles y de derechos de emisión y evitado unos subsidios de desempleo de 213 millones de euros.
Todos estos datos pueden consultarse en el informe “Impacto Macroeconómico del Sector de Energía Solar Termoeléctrica durante el año 2011 en España”.
Otro aspecto destacado por Protermosolar es que Las 39 centrales termosolares actualmente operativas en España “están situadas en la mitad meridional del país (Andalucía, Extremadura y Castilla-La Mancha) y por lo tanto están contribuyendo a la convergencia económica con el resto del Estado. ya que la construcción de una central dotada con capacidad de almacenamiento de energía da una ocupación equivalente de 2.214 personas de un año de duración, sin contar el empleo fijo que se crea para su posterior mantenimiento y operación”.
En cuanto a la responsabildad de este sector en el déficit tarifario, destaca que “la termosolar sólo ha recibido alrededor del 2% de las primas acumuladas por el Régimen Especial y no puede considerársele, por tanto, responsable de la situación del déficit actual. Además, en el futuro y contrariamente a lo que suele publicarse, las primas a la termosolar serán las cuartas del régimen especial en volumen anual e inferiores incluso a las que perciba la cogeneración”.
En vez de destruir el sector, Protermosolar concluye la nota pidiendo al gobierno que aproveche que “la oportunidad histórica que ofrece la Directiva sobre Renovables de la UE. de transferencias entre estados miembros para el cumplimiento de los objetivos 2020” y, con ello, ·contribuya a la convergencia económica de Andalucía, Extremadura y Castilla la Mancha y a impulsar el desarrollo del sector productivo de componentes en todo el país”.
