"El Gobierno de Navarra lanza un SOS en la Comisión Europea ante la situación de dificultad que atraviesa el sector renovable". Ese es el titular, explícito, que ha elegido el Gobierno de Navarra para encabezar la nota de prensa que ha difundido este lunes, en referencia a la visita que ha rendido su consejero de Industria, Mikel Irujo, a Bruselas, donde se ha reunido con el responsable de la nueva Ley Europea de la industria cero emisiones netas, Daniel Gerber (en la foto, a la derecha). El encuentro -informa el Gobierno foral- se alinea con los esfuerzos previos iniciados en la reunión de junio, reunión en la que Navarra destacó "su compromiso continuo con la industria, la transición hacia un modelo energético más sostenible y su apuesta por el sector eólico navarro".
Las líneas de argumentación sobre las que el Gobierno foral sostiene su llamada de atención son las siguientes.
Cobertura insuficiente del reglamento
El marco regulatorio se limita principalmente a las subastas y deja fuera otros mecanismos de adquisición y desarrollo energético, como los contratos de compra de energía (Power Purchase Agreements, PPAs) y las plantas diseñadas para operar en el mercado mayorista. Esto impide una cobertura completa de las necesidades energéticas y limita la competencia en el sector.
Alcance limitado del volumen subastado
El reglamento aborda únicamente el 30% del volumen subastado, un porcentaje que podrá ser revisado por la Comisión Europea antes del 31 de diciembre de 2027. Este margen limitado plantea desafíos para una verdadera apertura y diversificación del mercado.
Criterios no económicos en subastas
Aunque los criterios no económicos pueden representar hasta el 30% de la puntuación para la adjudicación de subastas, su implementación no es obligatoria si se estima que podrían generar un sobrecoste superior al 15%. Esto plantea interrogantes sobre la aplicación efectiva de estos criterios.
El rol del criterio de resiliencia
No existe un peso específico estipulado para el criterio de resiliencia dentro de los parámetros no económicos. Esto queda a discreción de cada Estado miembro, lo que genera una posible disparidad en su aplicación. Además -añaden desde el Gobierno foral-, es importante destacar que el cumplimiento de este criterio no requiere necesariamente la fabricación en Europa, lo que podría comprometer el apoyo a la industria local.
En este sentido -informa el Ejecutivo navarro-, Enercluster ha dado un paso al frente en este contexto, liderando el diálogo a nivel nacional con la participación activa de 8 clústeres regionales, que representan a más de 800 empresas. Estos clústeres, en conjunto con el gobierno de la Comunidad Foral, han subrayado la necesidad de adoptar medidas más concretas y efectivas que impulsen la competitividad de la industria europea frente a mercados globales.
Situación del sector
Actualmente existen cinco fabricantes principales en Europa: Vestas, Siemens Gamesa, Nordex, General Electric y Enercon. A pesar de que en el último año la facturación de estas empresas muestra resultados positivos, los cinco fabricantes de turbinas -recuerda el Gobierno- se encuentran "en pérdidas continuas" (...) y asimismo, "la cadena de valor de suministro local se está viendo afectada por la irrupción de proveedores de otros continentes, como lo es Asia".
Navarra es actualmente capaz de generar el 23% de su consumo energético total mediante renovables. A la vez, el renovable es el tercer sector en la región en importancia detrás de automoción y agroalimentación. Según los datos facilitados por el Ejecutivo foral, este sector "cuenta con una importante red industrial de más 110 empresas, 10% del empleo industrial y una facturación de 4.500 millones de euros, lo que supone un 5% del PIB Regional". Asimismo, es el segundo sector exportador de la región, basado principalmente en la fabricación de aerogeneradores y sus componentes.
El tejido industrial existente en la región cubre todos los eslabones de la cadena de valor que incluye una gran operadora de energía renovable, Acciona Energía, y dos grandes OEMs (fabricantes de equipamientos originales), como son Siemens Gamesa y Nordex-Acciona Windpower, "además de un importante conjunto de pequeñas y medianas empresas que aportan un gran valor añadido en los componentes del aerogenerador".
Asimismo, la Comunidad Foral cuenta con infraestructuras y capacidades relevantes en cuestión de I+D para el sector, como el Centro Nacional de Energías renovables (Cener) y el Centro de Referencia Nacional en Energías Renovables y Eficiencia Energética (Cenifer).
[Foto: Gobierno de Navarra].
