Los firmantes del informe de ETC piden a los gobiernos "que gasten los paquetes de estímulo económico de manera inteligente y que inviertan en la economía del futuro", y que pongan estas siete prioridades en el centro de los paquetes de estímulo económico.
1 Desencadenar la inversión masiva en sistemas de energía renovable
Con una demanda de electricidad que crece rápidamente debido a la electrificación, el sector de la energía renovable constituye la mayor oportunidad de inversión del próximo decenio y tiene el potencial de crear más de 17 millones de puestos de trabajo en todo el mundo para 2030, al tiempo que proporciona energía más barata a los hogares y las empresas (Fuente: IRENA). Los gobiernos deberían acelerar la inversión en la generación de energía renovable, el suministro de flexibilidad y la infraestructura de la red. Pueden lograrlo reduciendo el riesgo de la inversión privada mediante subastas competitivas para la generación de energía renovable, permitiendo la inversión en redes de transmisión y distribución, y haciendo un seguimiento rápido del proceso de planificación de los proyectos listos para ser ejecutados.
2 Impulsar el sector de la construcción a través de edificios e infraestructuras verdes
Se necesita un plan de inversión masiva para revitalizar la economía y crear puestos de trabajo. Este gasto debería destinarse a las inversiones necesarias en los sectores clave de la energía y sus usos para 2030, a fin de encaminar la economía mundial hacia sistemas de energía con bajas emisiones de carbono, evaluadas en 50 billones de dólares (Fuente: NCE). El sector de la construcción puede impulsarse inicialmente centrándose en la reconversión energética de los edificios públicos actualmente vacíos, luego en la reconversión de los edificios comerciales y residenciales, así como en las nuevas construcciones energéticamente eficientes en los países en vías de urbanización. Más allá de los edificios, los grandes proyectos de infraestructura centrados en las nuevas redes de energía, el transporte con bajas emisiones de carbono y el desarrollo digital y urbano estimularían la economía y mejorarían la calidad de vida en todos los países.
3 Apoyar el sector automovilístico persiguiendo el aire limpio
El sector automovilístico se ha visto gravemente afectado por el estancamiento económico mundial. Tanto las poblaciones urbanas como los fabricantes de automóviles se beneficiarían de incentivos como el desguace de automóviles y las subvenciones para la compra, con un mayor apoyo a los vehículos eléctricos y una rápida eliminación del apoyo a los vehículos con motores de combustión interna. El apoyo financiero directo a los fabricantes de automóviles también podría estar sujeto a la fijación de una fecha de eliminación gradual de la producción de vehículos de combustión (idealmente 2030) y centrarse en las inversiones necesarias para pasar a la movilidad eléctrica.
4 Hacer que la segunda ola de apoyo a las empresas esté condicionada a los compromisos climáticos
La segunda ola de apoyo económico de los gobiernos se centrará en la reconstrucción de las economías nacionales. Debería incentivar la transición hacia modelos empresariales más sostenibles y resistentes para fortalecer el tejido económico de cada país antes de futuras crisis relacionadas con el clima. Las condicionalidades climáticas deberían centrarse en objetivos a medio plazo para no frenar la recuperación y puede ser necesario que difieran entre las empresas y las pymes. Deberían incluir objetivos de descarbonización claramente definidos para 2030, en consonancia con el objetivo de emisiones netas cero para 2050, la obligación de divulgar los riesgos financieros relacionados con el clima a partir de 2021 y planes de inversión que demuestren cómo contribuirán las nuevas inversiones a la trayectoria de reducción de las emisiones de las empresas. En los sectores de grandes emisiones, como la automoción, la aviación y la fabricación con uso intensivo de energía, podrían elaborarse compromisos específicos en consonancia con los requisitos sectoriales de transición a un nivel bajo de emisiones de carbono.
5 Prestar apoyo específico a actividades innovadoras de bajo carbono
Los paquetes de estímulo deberían promover el desarrollo y el despliegue temprano de innovaciones que tengan el potencial de impulsar la competitividad de las economías nacionales y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Este es el caso de la producción de hidrógeno limpio, los combustibles de bajo carbono para la industria de la navegación y la aviación, los materiales de bajo carbono (como el cemento verde o el acero verde), los modelos comerciales circulares (en particular las actividades de recogida y reciclaje de materiales usados), las soluciones digitales para la eficiencia de los sistemas y la energía, entre muchos otros. Entre otras fórmulas, los gobiernos pueden apoyar estos nuevos sectores económicos mediante un apoyo continuo a la innovación centrado en el desarrollo de las primeras etapas y el despliegue a escala industrial, y reglamentaciones sobre emisiones durante el ciclo de vida para crear una demanda a escala de nuevos productos.
6 Acelerar la transición de la industria de los combustibles fósiles
A medida que el mundo avanza hacia una economía con menos carbono, es probable que la demanda de combustibles fósiles se reduzca. Esto, combinado con la caída sin precedentes de los precios del petróleo y el gas en el último mes, ha abierto una ventana de oportunidad para que los gobiernos aceleren la transición de la industria de los combustibles fósiles. Para los principales importadores de energía, esto representa una oportunidad clave para eliminar los subsidios al consumo de combustibles fósiles que aún quedan, que se han hecho innecesarios en un período de precios bajos, y para aumentar los impuestos a los combustibles fósiles sin provocar un aumento significativo de los precios al consumidor. Esas reformas podrían constituir una fuente útil de ingresos fiscales en un período de elevado gasto público anticíclico. En el caso de los países productores de petróleo y gas y las economías ricas en carbón, el estímulo fiscal podría invertirse provechosamente en una pronta eliminación de los activos menos competitivos, la diversificación de su economía y medidas de apoyo a los trabajadores y las regiones que se verán afectadas por la transición.
7 No dejar que el precio del carbono y las regulaciones caigan en espiral
Tras la crisis de COVID-19, los precios y las regulaciones del carbono que ya están en vigor podrían encontrarse bajo un nuevo ataque. La ETC alienta a los gobiernos a mantenerse firmes: estimular la demanda en múltiples sectores de la economía será más eficaz para la recuperación económica y tendrá efectos económicos más duraderos que la desregulación. Aunque algunos podrían percibir los precios y las reglamentaciones del carbono como un costo hoy en día, son herramientas de política esenciales para construir una economía resistente y disminuir los riesgos de las grandes crisis económicas relacionadas con el clima en las próximas décadas.
¿A qué estamos esperando?
En palabras de la Comisaria de la Energy Transitions Commission, Laurence Tubiana, CEO de la Fundación Europea del Clima, "todas las pruebas que tenemos sugieren que la gente quiere aire más limpio... después de meses de preocuparnos por nuestros pulmones, sería una locura invertir dinero en negocios sucios".
Lo que la comisión identifica claramente es que hay otra manera de invertir. "La energía renovable, los coches eléctricos y la gran cantidad de nuevas tecnologías limpias que tenemos a nuestro alcance no solo tienen sentido para la salud, sino también para la economía y crearán miles de nuevos puestos de trabajo. Es hora de que abracemos la economía del futuro, no las sucias del pasado", añade Tubiana.
Carlos Sallé, vicepresidente primero de Políticas Energéticas y Cambio Climático de Iberdrola, también lo ve así: "los científicos han advertido que el aumento de las pandemias es otro efecto colateral del cambio climático, ya que las actuales tendencias de la actividad humana muestran una aceleración en la pérdida de biodiversidad, debilitando una barrera natural que reduce el riesgo de enfermedades zoonóticas. Ante este desafío, alinear la lucha contra el cambio climático con los paquetes de estímulo para la recuperación es una situación en la que todos ganan".
"Tenemos las recomendaciones científicas, los recursos económicos, la tecnología, las habilidades y el conocimiento para crear un un mundo mejor. Ahora es el momento de cumplirlas. ¿Qué estamos esperando?", concluye Sallé.
La iniciativa de la Energy Transitions Commission se añade al creciente coro de llamamientos a una recuperación verde de la crisis de Covid-19.
