La Comisión Europea descarta proponer un sistema armonizado de apoyo a la electricidad renovable

Así lo ha asegurado en Bruselas el Comisario europeo de energía, el letón Andris Piebalgs, al afirmar que “es prematuro proponer un sistema de apoyo europeo armonizado”. La Comisión se inclinaría por proponer algunas medidas de coordinación entre los sistemas nacionales de apoyo ya existentes.

Esta postura de la Comisión ha sido recibida con satisfacción por el sector de las energías renovables ya que coincide con sus propuestas. La Asociación de Productores de Energías Renovables-APPA y sus socios europeos venían señalando de forma unánime desde hace meses su "oposición a cualquier armonización prematura de los sistemas de apoyo, por entender que la misma podría tener efectos disruptivos en todos los mercados nacionales".

Evaluar los distintos sistemas
Tal como prevé el artículo 4 de la Directiva 2001/77/CE de promoción de la electricidad de fuentes renovables, la Comisión Europea deberá presentar antes del 27 de octubre de este año “un informe debidamente documentado sobre la experiencia adquirida con respecto a la aplicación y la existencia simultánea de los distintos mecanismos de apoyo”. Este informe evaluará los resultados, incluida la relación coste-eficacia, de los sistemas de apoyo económico en cuanto al fomento del consumo de electricidad de origen renovable, de acuerdo con los objetivos asumidos por cada Estado miembro de la UE para el año 2010.

Este informe o "Comunicación sobre Sistemas de Apoyo", como lo ha denominado la Comisión Europea, describirá sistemáticamente los mecanismos de apoyo existentes en los diferentes Estados miembros (precios o primas garantizadas, certificados verdes, licitaciones y ayudas a la inversión). Tras evaluar la eficiencia y efectividad de los diferentes sistemas, el informe identificará las mejores prácticas actuales y valorará el apoyo necesario para garantizar un crecimiento estable de las energías renovables. La Comunicación analizará el encaje de los diversos sistemas de apoyo con los principios del mercado interno de la electricidad, así como la contribución de las renovables a la consecución de los objetivos de la llamada “Estrategia de Lisboa”.

Lo que la Comisión Europea ha anunciado es que esta "Comunicación sobre Sistemas de Apoyo" no incluirá ninguna propuesta de armonización o “marco comunitario” para los sistemas de apoyo, tal como permitiría la Directiva en el supuesto de que la Comisión Europea lo hubiera estimado necesario y oportuno. Esta Comunicación sí que analizará, sin embargo, las posibilidades a medio y largo plazo de un sistema de apoyo europeo, un asunto que la Comisión quiere someter a la reflexión del Foro Europeo de Energía Sostenible, que se constituirá este año.

El apoyo es esencial
En relación a los sistemas de apoyo a la electricidad de origen renovable, el Comisario de Energía ha asegurado también que “es evidente que las medidas directas de apoyo seguirán siendo esenciales en el futuro para asegurar que la penetración de la electricidad verde en el mercado es suficiente como para alcanzar los objetivos acordados. Un fuerte apoyo a las fuentes renovables es necesario”, recalcó.

Piebalgs ha destacado, además, que el éxito de la energía eólica en Alemania, España y Dinamarca, países que suman el 80% de la potencia eólica instalada en Europa, “ha sido el resultado de implementar un atractivo sistema de apoyo y remover barreras administrativas y de evacuación a la red”. El sistema vigente de tarifas o primas mínimas garantizadas vigente en los tres países se ha extendido en los últimos años a la mayoría de Estados de la UE.

El Comisario ha reafirmado repetidamente en sus primeros meses en el cargo su compromiso de trabajar para conseguir que el 12% del consumo de energía de la UE provenga en 2010 de fuentes renovables. Para ello, tiene claro que deberán eliminarse los obstáculos administrativos, de planificación y de redes que todavía subsisten en muchos países.

Postura común en Europa
APPA y sus socios europeos seguirán como hasta ahora participando proactivamente en el seguimiento de la política comunitaria en materia de energías renovables, especialmente en materia de sistemas de apoyo, con el fin de garantizar que se avanza adecuadamente hacia los objetivos fijados. Una delegación de APPA presentó el pasado mes de noviembre en Bruselas un informe de posición en el que ya se consideraba prematura cualquier armonización a corto plazo de los sistemas de apoyo, de acuerdo con lo defendido también por EWEA, EREC y EREF. APPA viene participando muy activamente desde 2001 en la elaboración de los documentos de posición sobre sistemas de apoyo de estas tres organizaciones europeas, así como en proyectos paralelos de investigación como ReXpansion.

En esta misma línea, APPA ha participado en la consulta pública sobre “Barreras al desarrollo de las energías renovables” que ha lanzado la Comisión Europea dentro del Proyecto OPTRES (Valoración y Optimización de Sistemas de Apoyo en el mercado europeo de la electricidad). Los resultados de esta consulta servirán a la Comisión para su "Comunicación sobre Sistemas de Apoyo".

Además de la citada "Comunicación sobre Sistemas de Apoyo a la Electricidad Renovable", la Comisión Europea tiene previsto este año impulsar, entre otras, las siguientes actuaciones en materia de energía: Plan Europeo de Acción de la Biomasa; Libro Verde de eficiencia energética; Nuevo Libro Verde sobre Seguridad del Suministro Energético; y el Informe General de evaluación del funcionamiento del Mercado interno de la electricidad y el gas.

Más información:
marcelino@appa.es
www.appa.es

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