Después de diez largas horas, el Consejo y el Parlamento han alcanzado durante la madrugada de este jueves un acuerdo provisional para reformar el mercado europeo de la electricidad. La reforma grosso modo pretende que los precios de la electricidad dependan menos de la volatilidad de los precios de los combustibles fósiles, proteger a los consumidores de las subidas de precios, acelerar el despliegue de las energías renovables y mejorar la protección de los consumidores y de la UE contra la manipulación del mercado mediante una mejor supervisión y transparencia (Remit).
Así ha quedado este acuerdo provisional, punto por punto, que debe ser refrendado y adoptado formalmente por el Consejo y el Parlamento Europeo. Un acuerdo, a su vez, que llega después de unos meses de negociaciones desde el pasado 19 de octubre cuando los veintisiete estados, salvo Hungría, lograron el consenso sobre la reforma del mercado eléctrico en Luxemburgo, y año y medio más tarde desde que empezó a plantearse la opción de reformarlo.
• Acuerdos de compra de electricidad
Los Estados miembros tendrán la posibilidad de apoyar exclusivamente la compra de nueva generación renovable, cuando las condiciones lo permitan y en consonancia con los planes de descarbonización de los Estados miembros. Por su parte, los contratos normalizados voluntarios mantendrán su carácter voluntario para los Estados miembros. Además, el acuerdo provisional prevé una evaluación de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía de la Unión Europea (ACER) sobre el mercado de los PPA basada en la información de la base de datos prevista en el reglamento Remit.
• Acceso a energía asequible durante una crisis de precios de la electricidad
El Consejo tendrá la facultad de declarar una crisis, sobre la base de una propuesta de la Comisión y de acuerdo a unos criterios (establecidos en este acuerdo) relacionados con el precio medio al por mayor de la electricidad o un fuerte aumento de los precios al por menor de la electricidad. En cuanto a las medidas que deben adoptar los Estados miembros una vez declarada una crisis, se deberá tener en cuenta si existe la posibilidad de reducir aún más los precios de la electricidad para los clientes vulnerables y desfavorecidos, basándose en la actual directiva sobre electricidad. Además, se incorporan disposiciones destinadas a evitar distorsiones o fragmentaciones indebidas en el mercado interior.
Teresa Ribera, ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y negociadora principal de esta reforma: "este acuerdo es una gran noticia, ya que nos ayudará a reducir aún más la dependencia de la Unión Europea del gas ruso y a impulsar la energía libre de combustibles fósiles para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Gracias a este acuerdo, podremos estabilizar los mercados a largo plazo, acelerar el despliegue de fuentes de energía renovables y libres de combustibles fósiles, ofrecer electricidad más asequible a los ciudadanos de la UE y mejorar la competitividad industrial"
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez: "es una extraordinaria noticia. La nueva regulación se apoyará en tres pilares: transparencia, estabilidad de los precios y minoración de los precios. La industria podrá competir en el extranjero con los precios de la energía más baratos".
• Protección de los clientes vulnerables frente a las desconexiones
El acuerdo refuerza las medidas que deben aplicar los Estados miembros para proteger a los clientes vulnerables y con escasez de energía, incluida la adición de la definición de pobreza energética acompañada de una referencia a la nueva directiva sobre eficiencia energética que adopte las medidas adecuadas.
• Mecanismos de remuneración de la capacidad
Los mecanismos de capacidad serán un elemento más estructural del mercado de la electricidad y se introducirá una excepción a la aplicación del límite de emisiones de CO2 para los mecanismos de capacidad ya autorizados, cuando esté debidamente justificado.
Nicolás González Casares, eurodiputado socialista: "Europa cuenta con un diseño de mercado eléctrico socialmente justo que protegerá mejor a los ciudadanos, especialmente a los más vulnerables, con medidas que garantizarán precios asequibles para los ciudadanos y las empresas, y acelerarán la transición energética. Además, el Parlamento ha logrado un diseño de mercado que da un paso adelante en la democratización de la energía. El Parlamento ha sabido trabajar a la velocidad del rayo para lograr un acuerdo que dé respuestas a muchos de los fallos expuestos por la crisis energética y a las expectativas de los ciudadanos"
• Contratos por diferencia (CxD)
Los contratos bidireccionales por diferencias o regímenes equivalentes tendrán los mismos efectos que el modelo utilizado cuando en los contratos a largo plazo intervienen fondos públicos en forma de regímenes de apoyo directo a los precios. Estos contratos bidireccionales por diferencia se aplicarían a las inversiones en nuevas instalaciones de generación de electricidad basadas en la energía eólica, la energía solar, la energía geotérmica, la energía hidroeléctrica sin embalse y la energía nuclear.
Las normas para los CxD bidireccionales sólo se aplicarán tras un periodo transitorio de tres años a partir de la entrada en vigor del reglamento, con el fin de mantener la seguridad jurídica para los proyectos en curso. Además, el acuerdo provisional ofrece flexibilidad en cuanto a la redistribución de los ingresos generados por el Estado a través de los CxD bidireccionales. Estos ingresos se redistribuirían a los clientes finales, y también podrían utilizarse para financiar los costes de los regímenes de apoyo directo a los precios o las inversiones destinadas a reducir los costes de la electricidad para los clientes finales.
