La propuesta plantea incorporar a la fórmula de cálculo del PVPC una cesta de precios a medio y largo plazo "para evitar las fuertes oscilaciones, sin perder las referencias de precios a corto plazo que fomentan el ahorro y el consumo eficiente". Indexado a los precios diarios del Mercado Ibérico de la Electricidad (Mibel), el Precio Voluntario al Pequeño Consumidor -explican desde el Ministerio- ha sido la opción más barata para los pequeños consumidores desde su creación en 2014. Sin embargo, esta relación directa con los precios mayoristas a corto plazo provoca que sus variaciones -en los últimos tiempos han registrado acusados picos y alzas por la guerra en Ucrania- se reflejen automáticamente en las facturas finales.
Pues bien, "para evitar este efecto indeseado", el Ministerio plantea reducir progresivamente la vinculación del PVPC al mercado diario y tener en cuenta los precios más estables que ofrecen los mercados a plazo del Mibel, donde se adquiere energía con antelación en distintos horizontes temporales futuros. Según Transición Ecológica, "de acuerdo con la propuesta, la oscilación de precios -la variación entre el registro máximo y el mínimo- se reduce un tercio, pasando del 27% al 17% durante la jornada diaria, y del 23% al 16% en la media mensual durante el año completo".
Crecimiento progresivo de los futuros hasta el 55% en 2025
Los precios diarios del Mibel representan el 100% de la referencia del PVPC y el Ministerio propone que esa proporción se vaya reduciendo progresivamente, para incorporar las referencias de los mercados de futuros, de modo que éstos representen el 25% en 2023, el 40% en 2024 y el 55% en 2025. Una orden ministerial podría modificar esta distribución e incorporar, en su caso, una referencia a las subastas de energía inframarginal, gestionable y no emisora.
Estas referencias de precios a los mercados a plazo, a su vez, estaría integrada por una cesta de indicadores con distinto horizonte temporal: el 10% correspondería al producto mensual, el 36% al producto trimestral y el 54% al producto anual.
"En definitiva -explica el Ministerio-, con esta combinación de señales a corto, medio y largo plazo, se conseguiría salvaguardar la variación de precios del mercado diario, incentivando el desplazamiento de la demanda a las horas más baratas, con mayor producción renovable, a la vez que se lograría una mayor estabilidad".
Esta propuesta de Real Decreto para reducir la volatilidad del Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC) está abierta desde ayer a información pública. El Ministerio recibirá las aportaciones y/o alegaciones que los actores del sector y/o la ciudadanía estimen oportuno enviarle hasta el próximo 7 de noviembre.
Las aportaciones se podrán remitir a bzn-reformaPVPC@miteco.es, indicando el asunto "Alegaciones_PVPC".