El Consejo de Ministros ha aprobado los Planes Hidrológicos de Tercer Ciclo, un documento que define las líneas de actuación para gestionar los recursos hídricos en España desde ahora hasta el año 2027. Esta aprobación, señala el ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico, "culmina un largo proceso para modernizar la planificación hidrológica en España, en el que se han identificado y presentado soluciones frente a los principales problemas en la gestión del agua en nuestro país".
Estos planes se han elaborado para dar respuesta a los desafíos del cambio climático como los fenómenos extremos, y las sequías e inundaciones. Están alineados con las políticas europeas como el Pacto Verde, el Plan de "Contaminación Cero" y con la nueva Directiva europea de calidad del agua para consumo humano. Estas medidas buscan mitigar el riesgo de inundaciones y sequías, contribuir a alcanzar los objetivos ambientales y proteger la biodiversidad al tiempo que se avanza en adaptación ante el cambio climático, afirma el ministerio.
6.500 medidas
Para llevar a cabo estos planes el gobierno ha establecido más de 6.500 medidas dotadas con una inversión de 22.844 millones de euros repartidas de la siguiente forma:
Más de 10.600 M€, es decir, el 46,7% del total serán financiados por la Administración General del Estado.
Casi 8.300 M€ (36,3%) correrán a cargo de las Comunidades y Ciudades Autónomas.
Más de 2.300 M€ (10,2%) serán financiados por la Administración Local.
El 6,7% restante, más de 1.500 M€, por otros agentes financiadores.
Entre estas inversiones, destacan algunas como los más de 6.600 M€ destinados a actuaciones de mejora del saneamiento y la depuración; los más de 2.200 M€ para mejora de los abastecimientos; más de 5.000 M€ que se invertirán a infraestructuras de regadío; más de 2.000 M€ para gestión del riesgo de inundación y casi 1.300 M€ para la restauración y conservación del Dominio Público Hidráulico.
Planes Hidrológicos de Tercer Ciclo
Señala el ministerio en un comunicado que, a diferencia de las planificaciones de primer y segundo ciclo, los nuevos planes definen caudales ecológicos para todas las masas de agua, determinando caudales mínimos y máximos, de forma que se aseguren la protección de las masas de agua, los ecosistemas y el territorio. Del mismo modo, se recogen las medidas necesarias para reducir las presiones ambientales que sufren las masas de agua, actuando sobre las actividades que las generan.
Se estima -según el ministerio- que los caudales de los ríos españoles se han reducido un 12% desde 1980. Para adaptarse a una realidad en la que el cambio climático reducirá la disponibilidad del agua, el texto plantea un cambio de tendencia en el uso de los recursos. En concreto se reducen las asignaciones para los distintos usos pasando de los 28.000 hectómetros cúbicos (hm3) al año que marcaba la anterior planificación a 26.800 hm3/al año, una medida orientada a garantizar el acceso equitativo al agua para todos los ciudadanos.
Diversificar las fuentes de obtención del recurso es otro de los objetivos de estos planes, que dotan de mayor protagonismo a la desalación, de forma -sostiene el ministerio- "que se garantiza el suministro y se equilibran las demandas y los requerimientos medioambientales."
Para avanzar en una mayor calidad del agua, el gobierno impulsará junto a las administraciones competentes, la mejora del saneamiento y la depuración parar subsanar retrasos acumulados por nuestro país en el cumplimiento de la normativa europea sobre protección de aguas residuales. En la misma línea, se refuerzan las medidas para luchar contra la contaminación difusa, tal y como marca el Real Decreto de enero de 2022 sobre protección de las aguas contra la contaminación difusa provocada por los nitratos agrarios. Además, se contemplan medidas para luchar contra los contaminantes emergentes como microplásticos o antibióticos.
Esta nueva planificación también incide en la recuperación ambiental de los espacios fluviales y en reducir el riesgo de inundación, incorporando soluciones basadas en la naturaleza, y también en la seguridad hídrica.
Garantizar el buen estado de las aguas
Estos planes junto con los de "Gestión del Riesgo de Inundación", aprobados también por el Consejo de Ministros, y los "Especiales de Sequía", que prevé aprobar durante este año, contemplan medidas que permitan alcanzar un buen estado de nuestras masas de agua y conseguir un alto grado de seguridad hídrica, así como respetar el medio ambiente sin comprometer el desarrollo socioeconómico, afirma el Miteco.
Los planes han sido informados por los consejos del agua y los comités de autoridades competentes de cada cuenca (entre el 29 de marzo y el 3 de mayo de 2022) y por el Consejo Asesor de Medio Ambiente (27 de abril de 2022) y cuentan con sendos informes del Consejo Nacional del Agua (29 de noviembre de 2022) y del Consejo de Estado (19 de enero de 2023). En paralelo, los planes hidrológicos han sido sometidos a la preceptiva evaluación ambiental estratégica, aprobada el 10 de noviembre de 2022.
Modernizar la gestión del agua
Estos planes hidrológicos se complementan con otros instrumentos desarrollados por el Miteco como las "Orientaciones estratégicas sobre agua y cambio climático", el "Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia y Reutilización" (Dsear), los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación (PGRI) de segundo ciclo, los planes especiales de sequía, la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos, o el Plan de Acción de Aguas Subterráneas, actuaciones que según el ministerio "modernizan y preparan la gestión del agua frente a desafíos futuros."
Por otra parte, el Proyecto Estratégico de Recuperación y Transformación de la Economía (Perte) de Digitalización del ciclo del agua tiene, como principal objetivo, aumentar la eficiencia del uso del agua. Empleará las nuevas tecnologías y el "big data" para conseguir una información precisa y actualizada de los recursos de agua disponibles y las demandas en abastecimientos urbanos y en el regadío, mediante una inversión total de 3.060 millones de euros.
