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Disparidad de opiniones en torno a la propuesta de metodología de tarifas del Régimen Especial

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La propuesta de Real Decreto de Nueva Metodología de Tarifas para el Régimen Especial, donde se encuadran las renovables, está generando una disparidad de opiniones que se puso de manifiesto en la reunión del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de Energía (CNE) celebrada el pasado lunes. La reunión del Consejo Consultivo de la CNE, que agrupa a los diferentes agentes del sector y a representantes de las comunidades autónomas, fue fiel reflejo de la extraordinaria complejidad de los temas tratados. Y a juzgar por la información a la que ha tenido acceso Energías Renovables, parece ser que las críticas a la propuesta de nueva metodología fueron mayores que las muestras de satisfacción.

Todas las partes alabaron las intenciones de la propuesta de proporcionar certidumbre y estabilidad. Pero casi todos criticaron que es económicamente insuficiente. También lamentaron la precipitación y el hecho de que el decreto se remitiera el día que empezaban las vacaciones de Navidad con muy pocos días de alegaciones. Algún miembro del Consejo habló de "navidosidad y alevosía" y la mayoría pidió más tiempo de reflexión. Eso sí, las críticas y los apoyos llegaron tanto de representantes autonómicos con gobiernos del PP como del PSOE o nacionalistas.

Muchos de los intervinientes pidieron más incentivos para la participación de la eólica en el mercado y la necesidad de reconocer garantía de potencia a esta tecnología. También se abogó por un periodo transitorio para mejorar en la predicción del recurso y se criticó la ausencia de un plan para la eólica marina.

Los miembros del Consejo Consultivo mostraron su preocupación por las escasas primas para la biomasa; alguna comunidad autónoma habló de "maltrato". Y casi todos criticaron abiertamente la disposición adicional cuarta porque permite que las grandes eléctricas incorporen al Régimen Especial instalaciones del Régimen Ordinario que ya están amortizadas.

A favor y en contra
Más allá de lo visto en el Consejo Consultivo de la CNE, que ahora deberá emitir su informe al Gobierno, todos los sectores implicados en el desarrollo de las renovables han manifestado públicamente sus opiniones al respecto.

La Asociación de Productores de Energías Renovables–APPA considera el texto "inoportuno, precipitado y no beneficioso para el sector", e insiste en la ilegalidad de numerosos apartados; "tanto el régimen retributivo como la transitoriedad o la retroactividad que se pretende aplicar a la nueva norma son contrarias a derecho".

Para la Plataforma Empresarial Eólica (PEE), "la nueva metodología encaja conceptualmente con nuestra propuesta, al responder a las previsiones de estabilidad y certidumbre en el largo plazo que solicitaba, aunque requiere de una revisión de sus postulados económicos para alcanzar una retribución suficiente para la generación eólica". Y propone introducir "modificaciones y mejoras técnicas relacionadas con la propuesta de sistematización del régimen jurídico en referencia a la conexión de las instalaciones a la red de transporte y otras mejoras en relación con los procedimientos administrativos".

La Asociación de la Industria Solar Fotovoltaica (ASIF), se ha mostrado "a favor de las medidas para promover la energía solar fotovoltaica incluidas en el proyecto de decreto", y lo considera "un positivo avance para conseguir los objetivos de fotovoltaica en España". Hasta el punto de que ASIF ha pedido la tramitación del mismo por vía de urgencia. Esta asociación considera "positivo que el proyecto proporcione una estabilidad en las tarifas y primas fotovoltaicas, y un aumento a 30 kW del umbral para un cambio de tarifa, medidas que despejan las incertidumbres de los potenciales interesados en esta energía renovable, y propician la apertura de nuevos nichos de mercado".

Iberdrola, la eléctrica española con mayores inversiones en renovables, ha dicho a través de su consejero delegado, Ignacio Galán, que la nueva metodología de tarifas para el régimen especial planteada por el Ministerio de Economía es "transparente, objetiva y predecible”. Y que esta estabilidad “ayudará a que los promotores de este tipo de instalaciones tengan acceso a la financiación que precisan", asegurando que "las compañías pequeñas serán las que más se beneficien, por ser las que suelen tener mayores dificultades para obtener dicha financiación”.
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