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APPA rechaza en la CNE la propuesta de reforma para las renovables

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La Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA), en la reunión del Consejo Consultivo de la CNE, ha rechazado buena parte del contenido de la propuesta de Real Decreto por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial, ante la inseguridad jurídica y el riesgo regulatorio que, en su opinión, introduce la propuesta. La propuesta de Real Decreto, elaborada por el Ministerio de Industria para sustituir al vigente Real Decreto 436/2004, "no respeta ni la letra ni el espíritu de la legislación vigente, quebrando con ello la confianza de los actores del mercado y ahuyentando del sector a la inversión productiva", afirma APPA en un comunicado. Para remediarlo, la asociación propone el mantenimiento del actual marco retributivo para las instalaciones operativas, tal y como establece el artículo 40 del vigente RD 436/04, y una serie de alternativas "válidas".

Fin de las tarifas eléctricas
La próxima desaparición de las tarifas eléctricas (para clientes industriales en 2008 y para usuarios domésticos en 2011) en virtud de la trasposición de normativa comunitaria, obliga a abandonar la Tarifa Media de Referencia como elemento clave de la revisión periódica de la retribución de las tecnologías renovables, actualmente indexada a ella.

Ante esta nueva situación, el Ministerio propone indexar la revisión al IPC-1, y acometer una nueva revisión de carácter discrecional en 2010, lo que "además de contradecir los horizontes temporales retributivos contenidos en el propio documento, incrementa aún más la incertidumbre y la falta de estabilidad introducida por la retroactividad y el riesgo regulatorio". Puesto que la actividad económica a regular es la producción eléctrica, APPA considera que lo lógico es que "se mantenga una referencia vinculada a parámetros eléctricos que sean públicos y predecibles para toda la vida útil de las instalaciones".

Fin de la representatividad del precio del mercado eléctrico
La estructura del mercado eléctrico se va a transformar con la puesta en funcionamiento de subastas en términos de potencia horaria para los siguientes tres meses, con el objeto de que se establezcan contratos bilaterales entre productores y consumidores. Este mecanismo excluye a la mayoría de las renovables, puesto que no pueden predecir la potencia horaria de la que dispondrán en un plazo temporal tan dilatado y detallado, explica la asociación..

"El mercado diario y horario, además, adquirirá un carácter residual, puesto que únicamente casará la energía no adjudicada en las subastas –que oscilará entre el 20% y el 25% del total– y será impredecible y volátil; como resultado, su precio dejará de ser representativo del precio de la electricidad", añade. En consecuencia, APPA demanda que retribución de las renovables en la opción de mercado sea la suma de una prima y la media ponderada del sistema de subastas y el mercado diario, considerando unos valores techo y suelo de retribución, pero sin dar lugar en ningún caso a primas negativas (contempladas en la propuesta de Real Decreto) y sin introducir escalonamientos en función de la antigüedad de las instalaciones.

Registro de potencia
La propuesta incluye, asimismo, un Registro de potencia por tecnología que, según APPA, elimina la competencia natural de los promotores, introduce ineficiencias y ralentiza el ritmo de desarrollo, merma las competencias de las comunidades autónomas y permite la aparición de movimientos especulativos con la compra-venta de inscripciones. APPA reclama la supresión de este Registro.

La Propuesta del Ministerio también elimina la retribución por garantía de potencia y APPA solicita que esta merma de ingresos se compense mediante un incremento de las primas.

Respecto a solicitudes particulares de las diferentes tecnologías renovables, destaca la biomasa, para la que la asociación solicita un tratamiento más detallado en función de recursos, tecnologías y potencias; el tratamiento específico a las energías marinas; ampliar el límite de la solar termoeléctrica a 1.000 MW; e incluir avales de 50.000 euros por cada 100 kWp fotovoltaicos.

Más información:
www.appa.es
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