APPA plantea a Industria una batería de medidas para desarrollar las renovables

En rueda de prensa ofrecida esta mañana en Madrid, APPA ha informado de que mantiene "un intenso intercamabio de información" con el nuevo equipo al frente de la Secretaría General de la Energía con el objeto de cumplir con la obligación legal de aprobar un nuevo regimen retributivo para las renovables antes del del 24 de diciembre y devolver la confiranza al sector, "seriamente dañada con la promulgación del RD-L 7/2006 (de 23 de junio pasado) y que tiene carácter retroactivo".

"A pesar de que España ocupa puestos de liderazgo mundial, para cumplir el objetivo de cubrir el 12% de la demanda de energía bruta en 2010 con renovables, éstas deben multiplicar el ritmo de implantación de nueva capacidad que tuvieron en 2005 por siete cada año, y algunas, como la hidráulica o la biomasa, nada menos que por 10 y por 15, respectivamente", indica la asociación ."A menos que se impulse fuertemente la producción de energías limpias y se experimente un no menos fuerte descenso del consumo, será imposible corregir la mala tendencia que tienen las renovables: en 2003 cubrieron el 7% de la demanda bruta, en 2004, el 6,4% y en 2005, el 5,9%", añade.

Incorporar el PER y mejorar el RD 436/04
La asociación afirma estar "básicamente conforme con las medidas que contiene el PER", aprobado por el Consejo de Ministros en agosto de 2005. Pero estas medidas, añade, "carecen de sentido si no se recupera el marco de objetividad, estabilidad y certidumbre retributiva recogido tradicionalmente por la legislación y concretado en el Real Decreto 436/04. Para ello es imprescindible eliminar la retroactividad instaurada por el RD-L 7/2006".

Los productores de renovables quieren que el régimen retributivo en ciernes incluya las medidas del PER –mayoritariamente no incorporadas a la legislación– y que se perfeccionen algunos aspectos del modelo establecido por el RD 436/04, tanto en función del efecto que ha tenido su aplicación, como de la aparición de nuevas tecnologías –marinas o solar termoeléctrica–, "que exigen soluciones para los problemas que están surgiendo con los primeros proyectos comerciales.

En suma, APPA insta al Gobierno a mejorar la política de fomento de las renovables, a enviar una señal adecuada a los mercados –acabando con la inseguridad jurídica existente– y a "corregir la incoherencia política que supone aprobar el PER y el RD-L 7/2006, que son palmariamente incompatibles", asegura.

Biomasa
La asociación indica que las más necesitadas de ayuda son las biomasas (en plural por la gran cantidad de recursos que explotan, indica APPA), responsables de la mitad de los objetivos del PER y las que más condicionan su cumplimiento. Para las tecnologías de combustión, reclama un incremento de retribución, y aporta un estudio de costes y rentabilidades en función de las distintas tecnologías y materias primas utilizadas. APPA quiere que las plantas de pequeño tamaño (de 1 a 2 MW con tecnología gasificación) tengan un tratamiento específico que atienda a su mayor dificultad para ser rentables y sus superiores aportaciones exógenas económicas y ambientales.

Respecto al biogás, considera imprescindible el establecimiento de cuatro tramos retributivos correspondientes a las distintas potencias de las instalaciones industriales con digestores: desde 23 c€/kWh para las menores de 500 kW hasta 10 c€/kWh para las mayores de 3 MW.

Eólica
APPA, junto con la Asociación Empresarial Eólica, propone para la opción de venta de la electricidad al Mercado –a la que están acogidas la práctica totalidad de las instalaciones–, un techo y un suelo (cap and floor) que modulan al alza o a la baja el monto de la prima y establecen cuatro tramos retributivos en función de la evolución del precio del Pool: menor de 30,37 €/MWh; entre 30,37 y 42,3 €/MWh; entre 42,3 y 92,7 €/MWh; y mayor de 92,7 €/MWh, precio a partir del cual desaparece la prima. De acuerdo con ambas asociaciones, este mecanismo supone, sobre el vigente en la actualidad, un ahorro anual que oscila entre los 900 y los 1.500 millones de euros anuales.

Agregan que del análisis efectuado para la propuesta se desprende que la eólica, incluyendo el coste de las primas e incentivos, abarata el sistema eléctrico: "sólo durante 2005 generó un ahorro neto (al bajar el precio del Pool, evitar importaciones energéticas y pagos de emisiones de CO2) que oscila entre los 170 y los 745 millones de euros".

Solar Fotovoltaica
Con el objetivo de acabar con el fuerte sobrecalentamiento que experimenta este sector, APPA propone el establecimiento de un aval bancario de 50.000 euros por cada 100 kWp que se pretenda instalar. Así mismo, reclama ampliar a tres los tramos retributivos, de modo que para potencias hasta de 100 kWp la electricidad generada se pague a 47 c€/kWh, para potencias hasta de 2 MWp se pague a 44 c€/kWh y para potencias hasta de 10 MWp se pague a 42 c€/kWh. Por otro lado, solicita remunerar a las instalaciones que se realicen bajo el Código Técnico de la Edificación por la energía inyectada a la red eléctrica.

Solar Termoeléctrica
Esta tecnología, que da en España los primeros pasos comerciales, se ha visto especialmente afectada por el RD-L 7/2006, que modificó el régimen de los autoconsumos de energía, indica la asociación. Este cambio afectó a los parámetros económicos sobre los que se diseñaron los proyectos de solar termoeléctrica en fase de promoción, asegura. "En consecuencia, se requiere un incremento retributivo equivalente al descenso experimentado, que es del 15% al 20% en la opción de Tarifa y del 20% al 30% en la opción de Mercado más Prima".

Hidráulica
El planteamiento de la asociación es que "los parámetros de inversión y costes de la tecnología están condicionados por las dificultades de acometer nuevos proyectos, por los descensos de producción debidos a la baja hidraulicidad, por los mayores caudales medioambientales exigidos y por otros factores, que precisan un incremento retributivo para compensarlos; a esto se suma que las ventajas para el sistema de la electricidad generada por estas instalaciones debe ser, asimismo, tenida en cuenta.

En consecuencia, APPA propone unos precios a tarifa de 9’30 c€/kWh para las centrales de potencia inferior a 10 MW, y entre 9’30 y 8’70 c€/kWh para los de 10 a 50 MW, en disminución según la potencia de la central. Para las instalaciones que vayan a mercado, propone una prima de 3’80 c€/kWh para las centrales menores de 10 MW, y variable entre 3’80 y 3’20 c€/kWh para las de 10 a 50 MW, con una limitación superior e inferior similar la eólica.

Marinas
Las energías marinas, que ya cuentan un poderoso impulso institucional en Portugal y Reino Unido, comienzan a implantarse en España, aunque no están contempladas por el PER. "Ya se dispone de datos suficientes para –sin abandonar el ámbito de la I+D+i– desarrollar proyectos comerciales", indica APPA. En su propuesta, ofrece el primer análisis económico exhaustivo de una instalación estándar en las costas españolas y solicita unos ingresos que propicien el éxito de los proyectos en marcha y que permitan la incubación de una industria nacional, tal y como ha sucedido con otras energías renovables; concretamente, para la tecnología de boyas se piden 46 c€/kWh y para la de columna oscilante, 48 c€/kWh.

Más información:
www.appa.es

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