De los 68,014 MW previstos para el cuarto trimestre en la categoría de tejados mayores de 20 kW se han cubierto 30,88 MW. Es decir, solo el 45,4% de la potencia ofertada. La importancia de este dato estriba en que si se confirmara esta tendencia en las próximas convocatorias, lo que estaría ocurriendo es que el sector fotovoltaico, los promotores que presentan sus proyectos en el registro, se habrían rebelado de facto a las pretensiones del Ministerio de Industria para que las plantas fotovoltaicas se desarrollen sobre cubierta en vez de en suelo.
Lo ocurrido es muy significativo. Por primera vez desde septiembre de 2009 el cupo de tejados grandes no se cubre, a pesar de la política para favorecer este tipo de instalaciones por parte del gobierno. Industria al poner en marcha el registro de preasignación de retribución en el año 2009 decidió que 2/3 de la potencia permitida fuera para instalaciones sobre tejado y 1/3 para plantas en suelo. Bien es cierto que ese año y el siguiente autorizó cupos extraordinarios para el suelo con la intención de no paralizar un segmento del sector fotovoltaico muy activo hasta ese momento. La segunda intervención pro-tejado está contenido en el Real Decreto 1565/2010, en el que se determina una bajada de la prima equivalente de un 5% para los tejados pequeños, del 25% para los grandes y del 45% para el suelo.
A pesar de esas medidas el mercado, al menos en el cuarto trimestre de 2011, ha dado la vuelta a las pretensiones del gobierno. No se ha cubierto el cupo para tejados grandes y el excedente ha pasado a engordar la potencia autorizada en suelo para el primer trimestre de 2012. Esa tipología de plantas dispondrá de 83,16 MW, 48 MW más que en la última convocatoria. Más del doble. Es la primera vez desde comienzos de 2010 que la potencia ofertada en suelo es mayor que el cupo total para tejado.
Ahora habrá que esperar para conocer si los promotores fotovoltaicos siguen interesados en construir plantas en suelo después de la bajada de tarifas. A principios de 2009 la prima era de 32 céntimos de euro el kWh. La establecida para la primera convocatoria de 2012 es de 12,176 céntimos de euros el kWh.
El cambio de tendencia, que el tiempo dirá si es pasajero o no, ha aflorado entre la maraña de los listados después de contabilizar los proyectos presentados en el registro. El Boletín Oficial del Estado publicó el pasado día 21 de noviembre la resolución de 18 de noviembre de 2011 de la Dirección General de Política Energética y Minas en la que se recogen los datos correspondientes a la cuarta convocatoria. Habitualmente a esas publicaciones sucede en el tiempo un extracto en forma de nota de prensa del Ministerio de Industria en el que se recogen los datos globales de las plantas inscritas, no inscritas y no admitidas. En esta ocasión esa información no ha llegado, al menos hasta el momento de publicar esta noticia.
Una vez obtenidos esos datos, el resumen de lo ocurrido a lo largo de 2011 se resume gráficamente de la siguiente manera:
