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La eólica sigue avanzando en Europa, pero a un ritmo inferior al necesario para cumplir los objetivos 2030

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Los últimos datos de WindEurope muestran que Europa construyó 6,4 GW de nuevos parques eólicos en el primer semestre de 2024. Los pedidos de turbinas aumentaron 11% respecto al año anterior y el volumen de subastas es elevado. Pero los cuellos de botella en la red retrasan los proyectos, y en estos momentos es difícil que las grandes inversiones superen la línea de subasta, según el análisis de la patronal eólica europea. Así las cosas, los objetivos eólicos para 2030 –425 GW, frente a los 225 GW actuales– se incumplirán.
La eólica sigue avanzando en Europa, pero a un ritmo inferior al necesario para cumplir los objetivos 2030

Según el informe Autumn 2024 de WindEurope, en el primer semestre de 2024, Europa sumó 6,4 GW de nueva capacidad eólica: 5,3 GW en tierra y 1,1 GW en el mar. La UE-27 construyó 5,7 GW: 4,7 GW terrestres y 1 GW marítimos. Alemania fue el país que más construyó, con 1,7 GW, seguida de Francia (1,2 GW) y España (876 MW). Europa cuenta ya con 278 GW de capacidad eólica instalados. De ellos, 242 GW son terrestres y 35 GW marinos. La mayor parte están en la UE-27, que tiene 225 GW de energía eólica: 205 GW en tierra y 20 GW en el mar.

La patronal destaca, asimismo, que los pedidos de aerogeneradores aumentaron un 11% en el primer semestre de 2023 en Europa (un 33% en la UE) respecto al año anterior. Y los volúmenes de subasta se mantienen altos: los gobiernos de la UE adjudicaron 19,7 GW de nueva capacidad eólica en sus subastas del primer semestre, el doble que en el primer semestre de 2023. Las cifras de concesión de permisos también son alentadoras, sobre todo los 5 GW nuevos concedidos por Alemania en el primer semestre, de acuerdo con la asociación eólica europea.

Respecto a los frenos, WindEurope advierte de que “hay que seguir mejorando el diseño de las subastas. La concesión de permisos está mejorando, aunque todavía no en todas partes. Y los puertos necesitan inversiones”. Destaca, asimismo, que las decisiones de inversión para construir nuevos parques eólicos son inferiores a las del año pasado.

“Europa recibió 15.400 millones de euros en decisiones finales de inversión (FID) en nuevos parques eólicos en el primer semestre de 2024. Esto supone menos del 30% del total de FID adoptadas en 2023. En lo que va de año se han producido cuatro FID. Las nuevas instalaciones en el primer semestre de 2024 son ligeramente inferiores a lo previsto, y menos de la mitad de lo que se construyó en todo 2023. Ahora esperamos que la UE construya 15 GW de nuevos parques eólicos este año, frente a los 16 GW de 2023”, dicen desde la asociación.

¿Cuánta eólica construirá Europa de aquí a 2030?
 Las tendencias actuales y la cartera de proyectos y subastas –advierten desde la asociación– apuntan a que la UE tendrá 350 GW de capacidad eólica en 2030: 296 GW en tierra y 54 GW en el mar. El objetivo de la UE es de 425 GW. Hoy tiene 225 GW. 

“Esperamos que Europa construya 22 GW de nuevos parques eólicos al año de media entre 2024 y 3030, y que las cifras aumenten hacia el final de la década”, dicen desde WindEurope, que cita las redes eléctricas como el principal cuello de botella. “Las nuevas conexiones no se construyen o autorizan con suficiente rapidez y a menudo hay limitaciones en la disponibilidad de equipos de red”, afirman.- La patronal considera, asimismo, que la autorización de nuevos parques eólicos sigue siendo un problema en muchos países. “Alemania avanza a buen ritmo gracias a la aplicación del interés público superior y otras nuevas normas de autorización de la UE. Pero la mayoría de los gobiernos aún no las han aplicado”.

La combinación de unos tipos de interés y unos costes de los insumos todavía elevados con unas perspectivas más bajas de los futuros precios mayoristas de la electricidad también está dificultando la obtención de la FID para los nuevos parques eólicos, especialmente los grandes en alta mar, de acuerdo con la asociacióneuropea.

 Apoyo de la UE
En su informe, WindEurope también analiza si las 15 medidas recogidas en el  “Paquete Eólico” aprobado por la UE el año pasado están dando los frutos esperados. 

Estas medidas buscan, fundamentalmente, reforzar la cadena de valor eólica europea. WindEurope destaca que, para ello, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha creado y empezado a utilizar su mecanismo de contragarantía (inicial) de 5.000 millones de euros. Los gobiernos están dando más visibilidad a sus futuras subastas, recurriendo más a criterios distintos del precio e indexando mejor sus precios de subasta. Y la Comisión está tomando medidas para garantizar la igualdad de condiciones.

Los gobiernos y las instituciones financieras públicas también están apoyando más las inversiones en la cadena de suministro y la logística. Y esto está ayudando a apoyar un aumento de las nuevas inversiones en fabricación. A finales de 2025, la cadena de suministro europea tendrá capacidad para fabricar 9,5 GW de aerogeneradores marinos y 22,5 GW de aerogeneradores terrestres al año.

Aún así, WindEurope pide a los  Gobiernos mayor compromiso con la eólica. “Algunos de ellos deben mejorar el diseño de sus subastas para que las nuevas inversiones resulten más rentables, sobre todo garantizando que se ofrezcan contratos por diferencias y PPA. Y tienen que actuar urgentemente sobre las redes de acuerdo con el Plan de Acción de Redes de la UE”, advierte. 

 “Europa no está construyendo suficientes parques eólicos nuevos para cumplir sus objetivos energéticos para 2030. Las cifras aumentarán en los próximos seis años, pero no lo suficiente. Los gobiernos tienen que actuar con urgencia para aplicar las normas de la UE sobre permisos y garantizar que las conexiones a la red estén listas a tiempo. Y garantizar que los puertos y otros servicios logísticos sean adecuados. También deben intensificar su apoyo a la electrificación de la calefacción, el transporte y la industria", concluye Giles Dickson, director general de WindEurope.

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