APPA sostiene que las primas que establece el gobierno en su nuevo real decreto no son suficientes para hacer viable el sector. Según la asociación, el cambio que propone Industria para el sistema de retribución, sistema que APPA considera "ha venido funcionando a la perfección durante los últimos años" es un cambio "brusco" y que va a perjudicar gravemente al sector: y es que el nuevo RD propone limitar el período de percepción de la prima a doce años (el sector propone que sean 20); y a las primeras 1.500 horas equivalentes de funcionamiento del parque al año (el sector propone 2.100).
En fin, que el sector eólico nacional considera que las primas que ofrece el gobierno son demasiado pocas (léase también Canción triste de viento). Sí, el sector eólico nacional considera que son pocas las horas primadas cada día y, además, durante menos años de los precisos para hacer viable el desarrollo del mercado eólico patrio. Más aún: APPA considera que el modelo de retribución que establece el nuevo real decreto va a perjudicar al sector hasta el punto de que España podría no alcanzar los 35.000 MW eólicos que establece como "Objetivo 2020" el Plan de Acción Nacional de las Energías Renovables (Paner) 2011-2020, plan que en su momento enviara con boato el gobierno de Rodríguez Zapatero a Bruselas. Ello rompería además una tradición: en España, la eólica ha cumplido siempre como la primera con los objetivos señalados en los planes del gobierno. El Plan de Energías Renovables (PER) 2005-2010 se proponía como objetivo que en España hubiera 20.000 MW eólicos funcionando, y en 2010, en España, 20.000 MW había funcionando.
APPA dice que la CNE no ha imputado todos los costes que debía
Así las cosas, y según la asociación, el RD propuesto por Industria, y ahora apoyado por la CNE, "vulnera frontalmente" el mandato del artículo 30.4 de la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, que ordena que la retribución de la actividad de generación eólica proporcione una "rentabilidad razonable" al inversor. APPA señala además que la CNE se ha equivocado al hacer las cuentas que la han conducido a considerar que sí hay "rentabilidad razonable". Y dice que la CNE se equivoca porque no ha contabilizado ciertos costes. A saber: "los derivados de los concursos autonómicos o los derivados de las restricciones de producción del sistema: las restricciones de producción, actualmente del orden del 1%, aumentarán hasta el 6% en 2015, tal y como estima el operador del sistema", asegura la asociación.
Por fin, APPA se queja asimismo de que la "retribución base, que pretende dar certeza a la financiación del proyecto, varía anualmente, por lo que introduce una dificultad adicional a la ya complicada situación financiera, dado que los promotores no conocerán a priori cuál será la retribución que obtendrán por la generación eléctrica". Según la asociación, ello hará "inviables" todos aquellos proyectos que las empresas no puedan financiar por sí mismas. Y eso es algo que solo beneficia a las grandes eléctricas de este país, según APPA. Se da la circunstancia de que esta propuesta de nuevo marco regulatorio para la eólica ha sido "rechazada por el sector eólico en su totalidad, excepto por una gran eléctrica", según revela APPA. En la mente de muchos suena el nombre de Iberdrola, mega compañía que podría verse beneficiadas por el nuevo marco.
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