La vigésima novena Conferencia de las Partes (Conference of Parties, CoP) de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CoP29), que ha tenido lugar durante las dos últimas semanas en Bakú, Azerbaiyán, ha echado el cierre con un acuerdo que ha producido una "profunda decepción" en SEO/BirdLife, que ha difundido un duro comunicado en el que denuncia "la ineficacia del actual sistema de Naciones Unidas para alcanzar acuerdos que respondan a la magnitud de la crisis climática". La decana de las oenegés ambientalistas española ha identificado varias "graves deficiencias" en los textos finales aprobados en Bakú, "que reflejan una desconexión preocupante entre la magnitud de la crisis climática y las decisiones adoptadas". Según SEO, tres áreas críticas (la financiación, la mitigación y la adaptación) han quedado marcadas por la falta de ambición y de una visión integradora que reconozca el papel central de la naturaleza.
Así ha visto Bakú la SEO
1.Financiación climática
El Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG) representa una mejora política limitada e insuficiente. La meta de 300.000 millones de dólares anuales de fondos públicos hasta 2035 no responde a las necesidades urgentes de los países en desarrollo (1,3 billones anuales) y deja sin atender las demandas de financiación pública basada en subvenciones, perpetuando modelos de deuda insostenibles. Los gobiernos podrían obtener más de un billón de dólares simplemente con el dinero utilizado actualmente en incentivos a los combustibles fósiles. Además, la eliminación de referencias explícitas al papel de la biodiversidad y a las soluciones basadas en la naturaleza como eje de la financiación climática supone un grave retroceso en la integración de la crisis climática y de biodiversidad.
2. Mitigación
La CoP29 ha fracasado, según la SEO, en operacionalizar el acuerdo alcanzado en la CoP28 sobre la eliminación progresiva de combustibles fósiles. "A pesar de la urgencia climática, los textos finales -denuncian los ornitólogos- no incluyen compromisos claros para alcanzar el pico de emisiones "ni estrategias concretas para una transición energética justa". La exclusión de los ecosistemas ricos en carbono (como los bosques, humedales y océanos) del programa de mitigación es además calificada por SEO/BirdLife como "una omisión grave", que denota ignorancia sobre su capacidad como sumideros naturales "esenciales" para reducir emisiones y aumentar la resiliencia climática.
3. Adaptación
Aunque en Bakú se ha acordado avanzar en la identificación de indicadores para medir los progresos del Objetivo Global de Adaptación (GGA), estos son, según SEO, "insuficientes para garantizar una acción transformadora". Las menciones al papel de los ecosistemas en la resiliencia climática son, por otro lado, "débiles" y no reflejan su importancia como barreras naturales frente a los impactos del cambio climático. "Se ha perdido la oportunidad de insistir explícitamente en la relevancia de los ecosistemas en los planes de adaptación nacionales". Además -añaden desde SEO-, la financiación para adaptación sigue sin asegurar un acceso directo y equitativo para las comunidades más vulnerables, perpetuando una brecha de justicia climática.
Asunción Ruiz, directora ejecutiva de SEO/BirdLife: "tras 29 CoPs, seguimos fallando a la humanidad y al planeta. Este modelo de negociaciones no es capaz de dar respuestas efectivas a un problema global que nos afecta a todas las personas. La crisis climática y de biodiversidad exige soluciones ambiciosas, integradas y urgentes. Necesitamos herramientas adicionales que permitan superar las limitaciones actuales y llegar a acuerdos reales. Tal vez ha llegado el momento de que los jefes de Estado y de Gobierno asuman directamente el timón de las decisiones. Estamos en un momento de crisis global que recuerda el que provocó la creación de Naciones Unidas para evitar nuevas guerras mundiales. Ahora enfrentamos una crisis de similar magnitud que exige liderazgo, visión y coraje”
En definitiva, la CoP29 -apuntan desde SEO/BirdLife no solo ha estado carente de ambición en cuanto a los compromisos individuales, sino que ha ignorado en gran medida el papel de la naturaleza como solución climática integrada: "la ausencia de referencias sustantivas al vínculo entre acción climática y biodiversidad refleja una falta de alineación con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica y del Convenio contra la Desertificación".
La conclusión es que, a pesar de algunos avances, los acuerdos alcanzados "no son suficientes para enfrentar el desafío global más urgente de nuestra era". Tras casi tres décadas de conferencias de las partes, el sistema de negociaciones climáticas -concluye SEO- demuestra "una incapacidad estructural para cerrar la brecha entre la acción necesaria y las decisiones adoptadas".
Asunción Ruiz, directora ejecutiva de SEO/BirdLife: "España tiene un interés vital en que el sistema multilateral funcione, en que cada país haga su parte y en que se denuncien a los Estados que agravan el problema con su inacción. Además, nuestro país debe ser ejemplar, liderando con políticas sectoriales que se ajusten a lo que el planeta y la humanidad necesitan. Todos los ministerios, territorios y fuerzas políticas deberían hacer una reflexión muy seria"
Queda un año para la CoP30
La trigésima Conferencia de las Partes (Conference of Parties, CoP) de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CoP30) tendrá lugar a finales del año que viend, en 2025, en la ciudad brasileña de Belém, a las puertas del Amazonas. Y respecto de ella, SEO/BirdLife advierte de que "no podemos permitirnos otro año de inacción y reuniones de mínimos; es fundamental -añaden desde esta oenegé- trabajar desde ahora para garantizar que los ecosistemas ricos en carbono, como los bosques amazónicos, los humedales y otros sumideros clave, sean protagonistas en las decisiones climáticas".
Ana Márquez, técnica de Energía y Clima de SEO/BirdLife, desde Bakú: "no podemos esperar a que llegue la CoP30 para empezar a tomar decisiones. Exigimos que, durante los próximos 12 meses, los países trabajen desde el más alto nivel con firmeza y decisión en construir acuerdos que integren la ciencia, las soluciones basadas en la naturaleza y las sinergias con el Convenio de Diversidad Biológica en la Cumbre del Clima. Los gobiernos no pueden seguir ignorando el papel central que desempeña la naturaleza en la lucha frente al cambio climático. Brasil, como anfitrión, tiene la oportunidad y la responsabilidad de liderar este cambio necesario"
SEO/BirdLife insta por todo ello a la comunidad internacional a reflexionar sobre las limitaciones del sistema de COPs y la necesidad de introducir "reformas que permitan avances tangibles en la lucha climática". La organización destaca que, si bien estas cumbres son "esenciales para el diálogo multilateral", no están logrando garantizar la acción transformadora que exige la emergencia planetaria.
Asunción Ruiz, directora ejecutiva de SEO/BirdLife, Asunción Ruiz, lo tiene claro: "debemos priorizar la voz de la ciencia, de las comunidades vulnerables y de quienes verdaderamente buscan soluciones. El futuro del planeta necesita mejores COPs, con más compromiso y menos entretenimiento".
Ana Márquez, técnica de Energía y Clima de SEO/BirdLife: "las COPs están fallando en mandar señales claras y contundentes sobre la urgencia de actuar, lo que nos obliga a redoblar esfuerzos en casa. En España, tenemos tareas claras: eliminar los combustibles fósiles, edificios eficientes y cero emisiones, vehículos eléctricos, transporte público conectado y accesible, renovables responsables, modelos energéticos descentralizados, sistema agroalimentario sostenible, transición agroecológica y servicios de proximidad, ciudades más verdes y saludables, conservar mejor nuestros bosques autóctonos y humedales, y dar un salto cualitativo en adaptación basada en la naturaleza. La reciente DANA, con sus trágicas consecuencias, es un recordatorio de que no podemos posponer estas acciones. La naturaleza no es solo una solución climática; es nuestra mejor defensa frente a eventos extremos que ya están aquí
Credenciales
La Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife) celebra en 2024 sus 70 años, con más de 25.000 personas asociadas. Su origen científico, como entidad de referencia en el estudio de la avifauna, sigue vigente hoy, setenta años después. Su activismo en lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad, la educación ambiental y la comunicación son algunas de las herramientas que usa "para trasladar a la sociedad una visión en armonía con la naturaleza como garantía de salud y bienestar".
