El ahorro es una de las claves que explican el verdadero significado de las energías renovables. Y el ahorro ha sido este año la dimensión por la que ha apostado APPA para titular la nota de prensa que ha enviado a los medios de comunicación para anunciarles el lanzamiento de su gran obra anual: el «Estudio del impacto macroeconómico de las energías renovables en España». El documento -de 160 páginas- está trufado de gráficos y tablas y presenta datos cerrados a 31 de diciembre de 2013 y presentados en el Registro Mercantil hasta el 31 de julio de 2014. Como todos los años, el Estudio Macro de APPA recoge por una parte los costes que le ha supuesto a la administración y a los consumidores el lanzamiento de este sector, y señala, por otra, los retornos que ha percibido la economía española gracias a las exportaciones de producto, la satisfacción de impuestos varios, la creación de empleo, la reducción de emisiones de CO2, o los ahorros en importaciones de gas, petróleo o carbón, combustibles fósiles todos que ni son autóctonos (las renovables sí lo son), ni inocuos (pues, además de electricidad, ellos generan también CO2).
APPA ha destacado este año diez claves. Son estas
1. Las energías renovables (EERR) aportaron 9.496 millones de euros al Producto Interior Bruto, PIB (0,93%)
2. El sector registró 93.415 empleos y perdió 19.833 puestos de trabajo en 2013
3. Exportaciones netas: por valor de 3.073 millones de euros
4. Contribuidor fiscal neto: por valor de 1.163 millones
5. 248 millones en investigación, desarrollo e innovación, I+D+i (3,45% del PIB)
6. Las EERR generaron 78.874 gigavatios hora en 2013, más que las convencionales (gas y carbón) o la nuclear
7. Abarataron el precio del mercado diario “pool” en 5.871 millones (26,3 euros por megavatio hora, MWh)
8. Ahorros acumulados entre 2005-2013 por valor de 4.931 millones de euros (diferencia entre lo que pagamos de más por ellas -primas- y lo que pagamos de menos gracias a ellas, por la bajada del precio de la electricidad)
9. Supusieron ahorros de 60.198 millones de euros entre 2005 y 2013
10. Evitaron la importación de 19,7 millones de toneladas equivalentes de petróleo (7.309 millones de euros) y la emisión de 56,5 millones de toneladas de CO2
Según el Estudio Macro de APPA, las energías renovables generaron en 2013 ahorros en el sistema eléctrico por valor de 9.197 millones de euros. De ellos, 5.871 millones de euros correspondieron a ahorros por su entrada en el mercado diario, 3.142 millones a ahorros en importaciones de combustibles fósiles y 184 millones a ahorros por reducción de emisiones de CO2. Los ahorros generados son 2.484 millones más que las primas recibidas. El Sector Renovable en su conjunto aportó en 2013, además, 9.496 millones de euros al Producto Interior Bruto (PIB) español, realizó una contribución fiscal neta de 1.163 millones de euros, mejoró en 3.073 millones nuestra balanza energética, invirtió 248 millones de euros en I+D+i, evitó importaciones por 7.309 millones de euros, ahorró en derechos de emisión 252 millones y empleó a un total de 93.415 trabajadores.
Esos son los datos más destacados de entre los muchos que recoge el “Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España en 2013”, elaborado por la Asociación de Empresas de Energías Renovables (APPA) y presentado por José Miguel Villarig, presidente de la asociación, y Jaume Margarit, director general de la misma. El Estudio Macro de APPA analiza, por sexto año consecutivo, "los principales parámetros económicos, sociales y ambientales de las diferentes energías renovables en régimen especial". APPA abre el documento de este año con una reflexión general: "la política del Gobierno y el sinfín de cambios regulatorios llevados a cabo en el sector han afectado negativamente al desarrollo de las energías renovables y su incidencia se ve claramente en algunos de los parámetros analizados en el Estudio". Esos parámetros son los siguientes.
Cae el PIB y el empleo
Durante el año 2013, la aportación total de las energías renovables al Producto Interior Bruto (PIB) nacional fue de 9.496 millones de euros, un 0,93% del mismo, el porcentaje más bajo desde 2008 y la primera vez que el porcentaje disminuye desde empezó a analizarse en 2005. La contribución directa al PIB fue de 7.173 millones de euros, lo que supone una disminución del 4,3% con respecto a 2012. Por su parte, la contribución inducida descendió un 27,2% hasta los 2.323 millones de euros. El sector de las energías renovables registró en términos globales en 2013 un total de 93.415 empleos, 19.833 menos de los alcanzados en 2012. La paralización de la actividad industrial ha motivado una caída del empleo directo del 6,49%, bajando hasta los 50.913 empleos, y de un elevado 27,72% en el empleo indirecto que descendió a los 42.502 empleos.
Balanza comercial positiva, aportación fiscal e innovación
Desde que se recogen datos para el «Estudio sobre el impacto macroeconómico de las renovables en España», las exportaciones del sector en bienes y servicios han superado todos los años a las importaciones. En 2013, el sector realizó exportaciones de bienes y servicios por valor de 3.393 millones de euros y realizó importaciones por 321 millones, con unas exportaciones netas de 3.073 millones de euros. El saldo exportador del sector contribuye de forma positiva a nivelar la balanza comercial española, que en 2013 tuvo un saldo importador de 15.955 millones de euros y que se encuentra lastrada por la alta dependencia energética española, con un déficit energético de 40.997 millones de euros (España importa la práctica totalidad del petróleo y el gas que emplea y todo el uranio con el que operan los ocho reactores nucleares que continúan activos en la península).
Balanza fiscal
En lo referente a la balanza fiscal, el sector ha sido contribuidor fiscal neto un año más. En 2013, la diferencia entre los impuestos pagados y las subvenciones recibidas fue de 1.163 millones de euros. Asimismo, hay que destacar que el de las renovables es un sector muy innovador. La inversión en I+D+i (investigación, desarrollo e innovación) alcanzó los 248 millones de euros (M€), lo que representó un 3,45% de su contribución al producto interior bruto. Este porcentaje fue 2,78 veces mayor que la media española y 1,71 veces superior a la media europea.
Potencia instalada y generación renovable
El sistema eléctrico español contaba a 31 de diciembre de 2013 con 108.264 MW instalados, de los que 32.612 MW correspondían a energías renovables de régimen especial. La eólica, con 22.781 MW, era la segunda tecnología en potencia instalada, por detrás de los ciclos combinados con 27.206 MW. Por comunidades autónomas, Castilla y León, Andalucía, Castilla-La Mancha y Galicia son, por este orden, las comunidades con mayor potencia instalada renovable, con un total del 64,5% del total de la potencia instalada en España.
Producción y plusmarca global
La producción eléctrica con renovables del régimen especial fue en 2013 de 78.874 gigavatios hora (GWh), lo que permitió cubrir el 30,3% de la demanda nacional. Por tecnologías, la eólica cubrió el 20,9% y se situó como la primera fuente de generación eléctrica durante todo el año, algo inédito hasta la fecha tanto en España como en el mundo, por delante de la nuclear, carbón y las grandes centrales hidráulicas.
Ahorro
Durante 2013, el sector produjo unos ahorros al sistema eléctrico de 9.197 millones de euros (5.871 M€ de ahorros por reducción del precio del pool, 3.142 M€ de ahorro en importaciones de combustible fósil y 184 M€ de ahorro por reducción de emisiones de CO2), superiores en 2.484 M€ a las primas que recibieron (6.713 M€) por la generación de electricidad: "en términos relativos, las renovables de régimen especial han supuesto un ahorro de 60.198 M€ en el periodo 2005-2013".
Ayudas
Las primas recibidas por las renovables en 2013 ascendieron a 6.713 millones de euros, un 11,83% más que en 2012, debido a la entrada en funcionamiento de nuevas instalaciones y, principalmente, al incremento de la mayor generación renovable. Del mismo modo, un menor precio del mercado eléctrico durante 2013 –paradójicamente como resultado en gran medida de la entrada en el mismo de la generación renovable- ha contribuido de forma directa al incremento de las primas. En cuanto a los ahorros por reducción del precio del pool -explica el Estudio Macro-, los resultados del Estudio "alumbran que las energías renovables abarataron en 2013 el precio del mercado diario de OMIE en 5.871 millones de euros. Esta cantidad supuso un ahorro de 26,3 euros por cada MWh adquirido en el mercado diario".
Déficit
En términos acumulados, en el periodo 2005-2013, el déficit tarifario generado fue de 39.974 M€. El volumen total de primas recibidas por las energías renovables en el periodo 2005-2013 ascendió a 33.478 M€, mientras que el ahorro producido en el pool por la existencia de estas energías en el mismo periodo ha sido de 38.409 millones de euros. Por tanto, el abaratamiento neto acumulado (ahorros en el mercado menos primas recibidas) en el sistema eléctrico derivado de la existencia de energías renovables durante el mismo periodo fue de 4.931 millones de euros, cantidad en la que se podría haber incrementado el déficit de tarifa de no haber generado las renovables los citados ahorros. Con esto -concluye APPA-, "se puede asegurar categóricamente que las energías renovables no han sido causantes del déficit tarifario del sistema eléctrico".
Contaminar, más barato cada día
La producción con energías renovables evitó en 2013 la emisión de 56,5 millones de toneladas de CO2 (MtCO2) a la atmósfera y produjo un ahorro de 252 M€. Cabe destacar que, mientras las emisiones evitadas han aumentado un 9,5% respecto a 2012, el ahorro producido ha disminuido un 33,9% debido a que el precio de la tonelada de CO2 ha pasado de costar 7,37 €/t a 4,45 €/t. Contaminar en 2013 fue un 40% más barato que en 2012. Asimismo, las renovables evitaron el año pasado la emisión de 51.613 toneladas de NOx y 62.508 toneladas de SO2. Además, el uso de biocarburantes contribuyó a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, al evitar en 2013 la emisión a la atmósfera de más de 0,9 MtCO2 equivalente. En cuanto a importación de combustibles, las renovables evitaron la importación de 19.778.011 toneladas equivalentes de petróleo (tep), con un ahorro económico equivalente a 7.309 M€.
El gobierno, en dirección contraria
Según el Estudio Macro de APPA, el peso de las energías renovables dentro del PIB nacional, que alcanzó en el 2013 el 0,93% del mismo, consolida al sector como dinamizador de la economía española, por lo que debería ser una de las bases sobre la que construir nuestra recuperación económica. Sin embargo -denuncia la asociación-, el paquete de medidas regulatorias diseñado por el Gobierno desde su llegada al poder sigue "una dirección absolutamente contraria al desarrollo de las energías renovables". Esta situación -recalca APPA- ha puesto en marcha "un proceso de desmantelamiento de un sector que hasta hace poco ocupaba una posición de liderazgo mundial". Frente a ello, la asociación solicita del Ejecutivo"un marco regulatorio estable que acabe con la incertidumbre y detenga el deterioro del tejido industrial e inversor". De no ser así -concluye-, España "corre el riesgo de alejarse cada vez más de cumplir sus objetivos a 2020 de consumo de energía con fuentes renovables, lo que podría llevar a la situación de que, llegado el momento, tengan que cumplirse con equipos y componentes importados".
Cumplimiento de objetivos
Respecto al objetivo establecido para España en la Directiva Europea 2009/28/CE de alcanzar el 20% de consumo final bruto de energía en el año 2020, las energías renovables representaron el 16,6% del total de energía final bruta consumida en España en el año 2013, una situación que hay que considerarla coyuntural por la baja demanda energética. Los últimos datos disponibles de la Comisión Europea, de 2012, muestran que España se encuentra en decimonovena posición en cuanto al cumplimiento del objetivo, con un 72%. Hay que recordar que el informe Ecofys editado en 2012 para la Comisión concluía que España incumplirá su objetivo vinculante a 2020. Asimismo, el informe 2020 RES Scenarios for Europe Report concluye también que nuestro país incumplirá su objetivo de renovables sobre la demanda final situándose por debajo del mismo entre un 22% y un 18%.
Biocarburantes
En el ámbito de los biocarburantes, el objetivo agregado de consumo absoluto previsto en el Plan de Energías Renovables (PER) 2011-2020 para 2013 no se ha alcanzado, situándose un 58,4% por debajo del mismo, a pesar de la contribución de un biocarburante no contemplado en el Plan, el hidrobiodiésel. Los consumos de bioetanol/bio-ETBE y de biodiésel en 2013 fueron un 40,6% y un 71,2% inferiores, respectivamente, a los previstos en el PER. A pesar de los diferentes informes que acreditan que España no alcanzará sus objetivos obligatorios medioambientales y de energías renovables para 2020, no parece que el Gobierno tenga intención de tomar medidas para evitarlo. Más difícil incluso parece que nuestro país cumpla los nuevos objetivos de renovables de la Unión Europea, fijados en el 27% a 2030, al no ser éstos obligatorios.
