En 2024 el almacenamiento ha recibido un importante empuje del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia, canalizado principalmente a través del PERTE ERHA y los programas específicos para sistemas insulares. De este modo, el almacenamiento hibridado con generación ha resuelto ayudas para proyectos que suman 904 MW y 1.870 MWh en capacidad; los sistemas independientes (stand-alone) están en proceso de recibir ayudas definitivas, alcanzando 690 MW y 2.820 MWh; el almacenamiento térmico, vital para usos industriales y de climatización, tiene propuestos 115 MW y 769 MWh.
Bombeos
Las grandes centrales hidroeléctricas reversibles (bombeo) aportan 1.108 MW y 20.300 MWh, a través de los proyectos de Alcántara, Navaleo y Velilla, consolidándose como soluciones de larga duración imprescindibles para las necesidades a partir de 2030. En Canarias, la capacidad en tramitación supera los 35 MW y 150 MWh, cifras modestas y menores a las que han recibido ayudas, pero cruciales para este territorio con características energéticas muy particulares: baja penetración de renovables, enormes vertidos, costes muy elevados y alta intensidad de emisiones, por la alta dependencia de la generación fósil. Hay que recordar también el avance en las obras del Salto de Chira y la oportunidad perdida en el proceso del régimen retributivo adicional en los TNP, apoyando solamente generación fósil.
Las diferentes ayudas del PRTR han evidenciado esos desafíos asociados a los plazos administrativos y la tramitación de proyectos. Aunque esenciales para movilizar inversiones, la complejidad y falta de experiencia administrativa han alargado excesivamente los plazos, generando incertidumbre e incrementando el riesgo de devolución de fondos. Con el horizonte de la primavera de 2026 acercándose rápidamente, el sector necesita acciones urgentes por parte de Comunidades Autónomas y MITERD, para garantizar que estos proyectos se puedan ejecutar.
El otro gran hito de este 2024 ha sido el PNIEC definitivo que, ahora sí, recoge las necesidades de flexibilidad no fósil del sistema. Este documento establece un objetivo de 22,5 GW de almacenamiento, distribuidos en 10 GW para almacenamiento estacional y 12,5 GW para almacenamiento diario o semanal, objetivos que deben ser considerados como “objetivos provisionales de flexibilidad no fósil” y, por lo tanto, válidos para establecer un pago por capacidad o incorporarse en el futuro mecanismo de capacidad.
La introducción de la flexibilidad no fósil en la modificación del mercado eléctrico europeo se perfila como la herramienta clave para permitir un verdadero despliegue del almacenamiento. Es la alternativa actual al mercado de capacidad, basado en la cobertura de la seguridad de suministro, y no apto para lograr por sí solo los objetivos de descarbonización e integración de renovables. Habrá que vigilar la evolución e interrelación entre estas dos figuras en 2025.
Esta primavera ya hemos visto de forma continuada mayor generación renovable que demanda, agotando los recursos de flexibilidad (saturación de los embalses hidroeléctricos). Durante 2025 veremos este mismo fenómeno también en muchos días del verano, por lo que urge la activación de esta herramienta.
En el ámbito regulatorio, 2024 ha introducido avances hacia un nuevo diseño de mercado que tendrán un impacto real a lo largo de 2025: La transición al mercado eléctrico de 15 minutos (OMIE y desvíos), la integración de España en el mercado de regulación secundaria PICASSO (aFRR), –compartido con Portugal y Francia, y que modificará el comportamiento de estos mercados– y el nuevo servicio de control de tensión. Avances que modifican el terreno de juego.
Detrás del contador
Esperamos que el almacenamiento detrás del contador retome su senda para liberar el potencial de esta tecnología para gestionar la demanda y reducir la presión en las horas punta. Su desarrollo, junto con el despliegue de infraestructuras como la recarga de VE y la generación térmica eléctrica (con almacenamiento), catalizará un cambio significativo en la dinámica del sistema eléctrico español en el medio plazo. Habrá que tener un ojo puesto en los fondos FEDER.
Finalmente, 2025 se perfila como el año en el que el almacenamiento normalizará su papel, tanto en hibridaciones como en proyectos independientes. Las modificaciones del Régimen Económico de Energías Renovables (REER) y de Renovables, Cogeneración y Residuos (RECORE) abrirán la puerta a subastas de generación renovable con almacenamiento para complementar instalaciones ya existentes, como el almacenamiento térmico en centrales termosolares, que podría asumir un rol transformador, trasladando la generación a horario nocturno sustituyendo la producción de ciclos combinados.
La reciente designación de Sara Aagesen como vicepresidenta tercera y ministra del MITERD, ofrece una oportunidad única para superar estos desafíos, con una visión pragmática y clara voluntad de colaboración. Será también la oportunidad de ver esa deseada coordinación entre las áreas de Energía y de Medio Ambiente, tan necesaria para el desbloqueo de proyectos de almacenamiento de larga duración basado en centrales hidroeléctricas reversibles, y que alinee concesión
de aguas, tramitación ambiental, acceso a red y tramitación administrativa.
