Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) que acaba de firmar el Partido Popular van a darle este año al carbón -"transferencias del Ministerio de Industria, Energía y Turismo al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras"- más de cuatrocientos millones de euros (en concreto, 407,14, según el propio Ministerio). Además, esos PGE han consignado por otro lado para las centrales térmicas que queman gas, diésel, gasóleo y fuelóleo en Canarias otros 1.300 millones de euros, cantidad que se embolsará Endesa, propietaria de centrales canarias (2.629 megavatios en total) que queman diésel, gasóleo y/o fuelóleo para generar electricidad. Eso sí, los PGE también se han acordado de las energías renovables. En concreto, han consignado -en el "Anexo de Inversiones Reales para 2016 y Programación Plurianual; entidad: Instituto para Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)"- hasta 446.000 euros para una instalación geotérmica en la provincia de Barcelona y otros 900.000 para dos centrales hidroeléctricas en Andalucía. ¿Y para el apartado "Seguridad Nuclear y Protección Radiológica"? Algo más: en concreto, 48 millones de euros (M€).
El discurso
"El sector industrial puede, y debe, jugar un papel clave en el proceso de recuperación de la economía española y tiene que convertirse en los próximos años en uno de los motores de nuestra economía". Ese es el discurso oficial, el que pronuncia literalmente el comunicado que ha difundido el Ministerio con motivo de la presentación de estos presupuestos. La realidad es que el Presupuesto 2016 del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (Minetur) ha caído un 10,58%, según datos del propio Minetur. Tal caída contrasta por ejemplo con el incremento que ha experimentado el presupuesto del Ministerio de Defensa, que ha crecido un 3,5% con respecto al año anterior (el dato también es del Gobierno). Pero en el comunicado que ha difundido el ministerio de Soria, comunicado en el que el Minetur detalla su presupuesto, la letra pequeña alude a mil asuntos distintos (el macroministerio está dividido en tres grandes áreas -Industria, Energía y Turismo- que a su vez se subdividen en muchas más). Pues bien, a continuación repasamos las claves de ese presupuesto.
A saber: Bienes industriales
El ministerio que dirige José Manuel Soria asegura que, en 2016, va a continuar "con el estímulo de la demanda de bienes industriales", demanda que, según el Minetur, conllevará un "efecto multiplicador en la economía". Entre las actuaciones de "estímulo" aludidas en los Presupuestos, el ministerio destaca, "como medida a emprender, el impulso a la inversión en maquinaria y bienes de equipo para la modernización de nuestra industria". ¿Y cuál es la dotación global de ese "estímulo" ministerial que ha de desencadenar un "efecto multiplicador" en toda nuestra economía? 35 millones de euros, que es lo que acaba de pagar el Real Madrid por el fichaje del jugador croata Mateo Kovacic. ¿Y cuál es el horizonte que persigue el Ejecutivo con ese "estímulo" de 35 M€? Que el sector industrial nacional juegue "un papel clave en el proceso de recuperación de la economía española" y se convierta en los próximos años "en uno de los motores de nuestra economía". Entre tanto, la eólica ha perdido en estos últimos siete años más de 20.000 puestos de trabajo, según Eólica 2015, último anuario de la Asociación Empresarial Eólica, que fuera publicado hace solo unos meses.
La industria del automóvil
En lo que se refiere a la industria del automóvil, el Minetur dice lo siguiente: "en el marco de la línea que se centra en la lucha contra el cambio climático e impulso de la eficiencia energética en el transporte, el Gobierno ha aprobado la Estrategia de Impulso del Vehículo con Energías Alternativas en España 2014-2020 y el Ministerio de Industria destina a esta Estrategia en 2016 diversos créditos para actuaciones de fomento de la movilidad sostenible con una cuantía total de 17 millones de euros". Bajo la denominación de "Vehículo con Energías Alternativas", Industria ha incluido a los vehículos a gas (Gas Natural Comprimido, Gas Natural Licuado y Gas Licuado de Petróleo). El metano (CH4) es un hidrocarburo, componente principal del gas natural. Después del dióxido de carbono (CO2), ocupa el segundo lugar en cuanto a gases de efecto invernadero (GEI) causados por las actividades humanas. Gas de vida atmosférica corta -unos doce años-, es considerado un "gas de efecto invernadero potente" debido a que es 23 veces más eficaz para atrapar el calor dentro de la atmósfera que el mismísimo dióxido de carbono (CO2).
Armamento
"Otras actuaciones de gran calado en materia industrial -explica literalmente el Ministerio en su comunicado- se refieren al apoyo a las empresas españolas en el desarrollo de proyectos tecnológico industriales civiles y militares, que tengan un carácter estratégico o internacional". Pues bien, entre estas actuaciones, el Minetur destaca en primer lugar los "programas de defensa" (que han sido dotados con 468,14 M€). A continuación menciona la "participación en la European Space Agency" (dotada con 152 M€). Luego, los "proyectos estratégicos de desarrollo en el sector aeronáutico" (dotados con 35 M€). Y, por fin, "programas de observación de la Tierra y satélite Ingenio" (dotados con 32,2 M€). Es decir, que casi el 70% de los presupuestos que han sido destinados a esas "otras actuaciones de gran calado" va a parar a "programas de defensa". Llegados aquí, cabe reseñar que el Presupuesto 2016 del Ministerio de Defensa no solo no se ha visto mermado (como el de Industria, que ha perdido más de diez puntos), sino que, muy antes al contrario, ha experimentado un crecimiento del 3,5% con respecto al Presupuesto 2015.
Cero coma...
Otro de las materias competencia del Minetur es la política para pequeña y mediana empresa. Pues bien, según el comunicado difundido por el Ministerio, "el programa de apoyo y fomento de las pymes" está llamado a percibir una dotación de 11,05 millones de euros "para las Agrupaciones Empresariales Innovadoras y clústeres innovadores". Además, el Minetur asegura una dotación de 40 millones de euros a la Compañía Española de Reafianzamiento, entidad pública cuyo objetivo es facilitar financiación a autónomos y pymes. También enfocado a los emprendedores -continúa el Minetur-, "se potencia la concesión de préstamos, tomas de participación en el capital de pymes y en fondos de capital semilla para emprendedores a través de la Empresa Nacional de Innovación (Enisa), dotada con 98,31 millones de euros para 2016, idéntica dotación a la de 2015". En total, el presupuesto de Industria y PYME (pequeña y mediana empresa) asciende a 1.868,59 millones de euros, lo que supone un pírrico aumento del 0,26% con respecto a 2015.
La partida de Energía, a las grandes eléctricas
Según el ministerio, el área de Energía cuenta para 2016 con un presupuesto de 4.226,51 millones de euros, de los que 3.895,14 millones de euros corresponden a lo que el Minetur denomina "financiación de costes del sistema eléctrico necesarios para compensar el déficit de tarifa" (el gobierno le reconoce a las grandes eléctricas unos ciertos costes, costes que además se han ido acumulando, y una cierta cantidad de esos costes sale de los PGE). Del resto, las transferencias del Ministerio de Industria, Energía y Turismo al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras "se dotan con 301,1 millones de euros, lo que sumado a los remanentes del propio Instituto, elevan su presupuesto a 407,14 millones de euros". El Ejecutivo presupuesta asimismo 48,5 M€ para Seguridad Nuclear y Protección Radiológica. Por fin, el Minetur destinará 313,48 M€ a Turismo, un 2,9% más que el año pasado, y 797,7 millones de euros a Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. ¿Renovables? Lo arriba apuntado.
